耕地和水資源約束日益突出，糧食等主要農產(chǎn)品消費需求剛性增長(cháng)，近幾年，農業(yè)發(fā)展任務(wù)十分繁重。從中長(cháng)期看，農業(yè)發(fā)展面臨可用耕地減少、勞動(dòng)力轉移、生產(chǎn)成本上升等難題，加快農業(yè)科技化建設、打造更具科技含量的農業(yè)生產(chǎn)體系更顯重要。今后一段時(shí)間，出臺扶持農業(yè)科技化的相關(guān)政策是大勢所趨。
　　據統計，我國耕地面積已從1995年的19.5億畝減少到2010年的18.18億畝。我國人均耕地面積由10多年前的1.58畝減少到1.38畝，僅為世界平均水平的40%。
　　隨著(zhù)耕地資源約束趨緊，在糧食作物各品種之間，以及在糧食作物、棉油糖作物和園藝作物之間，爭地矛盾將長(cháng)期存在。比如，小麥供需總量基本平衡，但優(yōu)質(zhì)強筋小麥供給不足；養殖業(yè)、深加工和生物質(zhì)能源等消費領(lǐng)域迅猛發(fā)展，玉米供求趨緊逐漸顯現，缺口可能進(jìn)一步擴大；大豆消費較快增長(cháng)，國內生產(chǎn)徘徊不前，進(jìn)口依存度越來(lái)越高。
　　水資源約束更加突出。我國水資源人均2100立方米的規模只相當于世界平均水平的1/3。從淡水資源看，我國人均水資源量?jì)H為世界平均水平的1/4�！翱刻斐燥垺钡谋粍�(dòng)局面沒(méi)有從根本上得到扭轉。
　　同時(shí)，外部因素沖擊不可忽視。近幾年，全球稻谷因減產(chǎn)而價(jià)格大漲，在一定程度上拉高國內稻谷市場(chǎng)價(jià)格。市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)直接影響生產(chǎn)，增加糧食和農業(yè)生產(chǎn)穩定發(fā)展的難度。許多跨國農業(yè)公司，借助雄厚的資金和技術(shù)力量，正進(jìn)入國內種業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)，在一定程度上威脅到民族種業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，給我國糧食安全帶來(lái)的隱憂(yōu)不容忽視。
　　要解決以上問(wèn)題，離不開(kāi)發(fā)展農業(yè)科技。國內外農業(yè)發(fā)展的歷史證明，提高糧食生產(chǎn)總量主要依靠農業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
　　過(guò)去一百年來(lái)，種子、化肥、農藥、栽培、灌溉、農機等技術(shù)的應用和改進(jìn)是農業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)量提高的主要原因。
　　據統計，農田基本建設和水利設施建設可為我國農業(yè)產(chǎn)值帶來(lái)1/3左右的提升空間，農業(yè)投資和技術(shù)的提升更可長(cháng)期促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用率的提升。因此，應加快新品種選育、加強農機裝備和農田水利設施建設、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境、加強動(dòng)植物免疫等。提高農業(yè)資源利用率、挖掘增產(chǎn)潛力是農業(yè)科技化的首要任務(wù)。
　　參考農業(yè)“十二五”發(fā)展規劃中的重點(diǎn)科技項目，未來(lái)農業(yè)科技化的著(zhù)力點(diǎn)或許體現在生物育種、生物醫藥、農田基本建設和水利設施建設、化肥農藥等方面。其中，最有可能享受“政策紅利”的可能是生物育種、農田水利設施建設板塊。