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2011-11-03 作者:李長(cháng)安(對外經(jīng)貿大學(xué)副教授) 來(lái)源:京華時(shí)報
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自管理層首次提出要對現行的緊縮政策進(jìn)行預調微調以來(lái),對樓市放松調控的聲音就不絕于耳。全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈就公開(kāi)呼吁,要調整“過(guò)于嚴厲的限購政策”;而住建部官員也認為,限購政策行政色彩濃厚,是不得已而采取的辦法。同時(shí)表示,在住房信息完善后將不再限購。 其實(shí),對房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策微調,今年以來(lái)就進(jìn)行過(guò)多次。比如有些地方根據實(shí)際情況,下調了房產(chǎn)交易的中介傭金標準,減少了房產(chǎn)交易的中介成本。近日國務(wù)院又決定從明年起率先在上海試點(diǎn)增值稅改革,將營(yíng)業(yè)稅改為增值稅。房地產(chǎn)建筑業(yè)與生產(chǎn)密切相關(guān),有較大額固定資產(chǎn)進(jìn)項,但因為不在增值稅范圍內,所以不能進(jìn)行固定資產(chǎn)進(jìn)項抵扣,而本次改革試點(diǎn)的目的就在于讓相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)可以享受增值稅抵扣政策,這對于房地產(chǎn)建筑業(yè)無(wú)疑是一個(gè)利好。 對宏觀(guān)經(jīng)濟政策的預調微調,是基于當前國民經(jīng)濟出現的新情況而做出的適當反應。在通貨膨脹形勢出現緩和跡象、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇等情況下,對某些政策做適度的放松也是必要的。 在嚴厲的緊縮政策下,應該說(shuō)房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現了一些積極的變化。從最新的統計數據來(lái)看,與8月相比,9月70個(gè)大中城市中,價(jià)格下降的城市增加到17個(gè),持平的城市有29個(gè)。即使是環(huán)比價(jià)格上漲的城市中,漲幅也都沒(méi)有超過(guò)0.3%。同時(shí),北京、上海、廣州等一線(xiàn)城市連續三月價(jià)格持平。地價(jià)是影響房?jì)r(jià)的主要因素。今年第三季度,有超過(guò)五成的城市居住地價(jià)環(huán)比增速回落,其中有12個(gè)城市出現負增長(cháng),僅有5個(gè)城市的住宅地價(jià)環(huán)比增幅超過(guò)5.0%,且均為二、三線(xiàn)城市。 但是,我們必須清醒地看到,當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的拐點(diǎn)仍未到來(lái),目前真正開(kāi)始降價(jià)的城市仍是極少數,近70%的大中城市房?jì)r(jià)依然十分堅挺。而一些二三線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)仍是漲聲一片,而且成交火爆。這說(shuō)明,全局性的房?jì)r(jià)下降現象并未出現。 此外,房地產(chǎn)企業(yè)資金困難的問(wèn)題也許并不如民眾想象的那么嚴重。雖然房地產(chǎn)企業(yè)從銀行等正規渠道獲得貸款的可能性越來(lái)越小,但他們通過(guò)地產(chǎn)信托、發(fā)放票據及債券、實(shí)施股權轉讓等多種手段解決融資問(wèn)題。顯然,房地產(chǎn)企業(yè)出現大規模資金鏈斷裂現象的可能性并不大。 因此,在當前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢復雜、房地產(chǎn)市場(chǎng)調控目標遠未實(shí)現的時(shí)候,如果貿然放松調控政策,將會(huì )產(chǎn)生諸多意想不到的惡劣后果。一方面,放松調控導致的房?jì)r(jià)反彈,將會(huì )惡化通貨膨脹預期。房?jì)r(jià)上漲及其帶動(dòng)的其他產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格如裝飾、裝修、建材、家具甚至鋼材、水泥等價(jià)格上漲,是推動(dòng)物價(jià)指數上升的重要力量。 另一方面,房?jì)r(jià)反彈所引發(fā)的資產(chǎn)泡沫將更為嚴重,中國的房地產(chǎn)特別是一線(xiàn)城市的房地產(chǎn),相對于普通民眾的工資水平和住房的真實(shí)使用價(jià)值,普遍存在著(zhù)比較大的泡沫。如果房?jì)r(jià)繼續無(wú)序上漲,將使泡沫越吹越大,一旦破滅將危及整個(gè)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。而房?jì)r(jià)過(guò)高所引發(fā)的收入分配差距拉大、購房者負債沉重等問(wèn)題,都將成為激化社會(huì )矛盾的潛在因素。 房地產(chǎn)的畸形發(fā)展,本質(zhì)上是實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展乏力的一種反映。從根本上來(lái)說(shuō),要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟,就必須將房地產(chǎn)的發(fā)展納入有序健康發(fā)展的道路上來(lái)。當前抑制房?jì)r(jià)僅是效果初現,調控成果仍需鞏固和加強,不能因外部環(huán)境的些許變化而輕言放松。否則,房地產(chǎn)市場(chǎng)再次失控,就會(huì )重蹈2008年底和2009年初房?jì)r(jià)調控失敗的覆轍。前車(chē)之鑒,不可不察。
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