經(jīng)濟全球化時(shí)代，需要有效發(fā)揮全球經(jīng)濟領(lǐng)導作用，二十國集團（G20）在某種意義上就扮演了這個(gè)角色。當前，世界經(jīng)濟金融形勢仍然復雜嚴峻、歐債危機不確定性仍然較高，G20戛納峰會(huì )能否再次發(fā)揮領(lǐng)導作用，這將關(guān)系到世界經(jīng)濟復蘇的步伐和前景。
　　從G20的“非正式對話(huà)”機制性質(zhì)和“領(lǐng)導人引領(lǐng)”的機制定位看，G20必須在秘書(shū)處建設、議程設置、議事決策、與G7關(guān)系、機制架構等機制建設的具體方面認清自己的獨特使命，才能更好地發(fā)揮領(lǐng)導作用。
　　秘書(shū)處建設。秘書(shū)處的建立可以增強G20峰會(huì )的延續性，改善每次峰會(huì )后落實(shí)峰會(huì )承諾的水平。但常設秘書(shū)處也可能會(huì )帶來(lái)G20的官僚機構化，破壞G20現在成員國主導的原則和“非正式對話(huà)”的性質(zhì)，大國之間圍繞秘書(shū)處“在哪建、如何建”必然展開(kāi)新一輪的激烈爭奪，另外還會(huì )加劇G20與傳統國際經(jīng)濟組織之間的競爭態(tài)勢。因而如何在不建立常設秘書(shū)處的前提下，探討進(jìn)一步增強G20的延續性和遵約水平就是G20機制建設的一項重要挑戰。
　　議程設置。G20的定位是為全球經(jīng)濟發(fā)展指明方向，發(fā)揮領(lǐng)導人戰略引領(lǐng)的作用，這就使得G20的議程設置非常靈活，不固定在某個(gè)具體議題上，而是根據全球經(jīng)濟形勢的變化選擇當前最重要、最緊迫的議題來(lái)討論。從目前G20幾次峰會(huì )的議程設置情況來(lái)看，應對金融危機、維護金融市場(chǎng)穩定一直是各大國在G20平臺上最關(guān)心、最感興趣的議程，因而在保持G20議程設置靈活性的同時(shí)，如何保持G20在金融穩定等核心議題上對話(huà)深度和成果落實(shí)水平顯得尤為重要。
　　議事決策。G20采用協(xié)商一致的決策程序有利于最大限度地維護G20“非正式對話(huà)”性質(zhì)。投票制雖然可以提高G20決策的效率，但會(huì )破壞G20協(xié)商精神。如果G20采用投票的方式在某些議題上做出具體的決策，有可能導致世界上一些中小國家的反對與合法性質(zhì)疑，這同時(shí)也與G20在全球經(jīng)濟中發(fā)揮“領(lǐng)導人引領(lǐng)”的定位不符。
　　與G7關(guān)系。G20非正式對話(huà)的論壇性質(zhì)決定了G20與G7必將長(cháng)期共存。作為發(fā)達國家的集團，G7在G20中一定程度上仍會(huì )占據議程設置和議事決策的主導權，因而新興國家只有打造好自己的平臺——金磚國家集團，才能在G20中代表新興國家和發(fā)展中國家提出自己的合理訴求和利益，真正形成發(fā)達國家與發(fā)展中國家在G20平臺上共同發(fā)揮全球領(lǐng)導作用的局面。
　　機制架構。G20目前的組織架構類(lèi)似于“金字塔結構”，領(lǐng)導人峰會(huì )處于核心位置，受關(guān)注程度最高。G20部長(cháng)級會(huì )議和協(xié)調人會(huì )議處于塔中，會(huì )前為領(lǐng)導人峰會(huì )做準備，會(huì )后為落實(shí)峰會(huì )共識制定行動(dòng)計劃。工作組會(huì )議是塔基，負責具體落實(shí)部長(cháng)級會(huì )議制定的行動(dòng)計劃，因而從整個(gè)G20的組織架構來(lái)看，領(lǐng)導人峰會(huì )更多是戰略溝通，部長(cháng)級會(huì )議、協(xié)調人會(huì )議和工作組會(huì )議為這種戰略溝通奠定了堅實(shí)的技術(shù)和行動(dòng)基礎。