在有著(zhù)日本經(jīng)濟心臟之稱(chēng)的東京大手町，日本最大工商團體經(jīng)濟團體聯(lián)合會(huì )(經(jīng)團聯(lián))與最大農業(yè)團體全國農協(xié)總會(huì )比鄰而居。然而，圍繞日本是否加入美國主導的“跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)，經(jīng)團聯(lián)和農協(xié)這兩個(gè)“鄰居”已勢成水火。
以經(jīng)團聯(lián)為首的工商產(chǎn)業(yè)界極力主張日本加入TPP談判，宣稱(chēng)加入TPP是日本搭乘貿易自由化快車(chē)的最后機會(huì )。以農協(xié)為代表的農業(yè)界則堅決反對，稱(chēng)加入TPP將摧毀日本農業(yè)。
隨著(zhù)日本首相野田佳彥宣布將于10日就是否加入TPP談判作出最終決定，TPP一詞再次攪動(dòng)日本，支持派和反對派陣營(yíng)分明，雙方的對峙火藥味漸濃。
在日本國會(huì )眾議院7日的答辯中，野田遭到朝野各黨反對TPP議員的炮轟。同一天，150名超黨派國會(huì )議員通過(guò)決議，反對野田在即將召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導人非正式會(huì )議上向美國總統奧巴馬承諾加入TPP談判。
日本近期多項民調結果顯示，圍繞TPP，支持和反對者旗鼓相當，各占40%。
TPP最初由智利、新加坡、新西蘭、文萊這4個(gè)環(huán)太平洋國家發(fā)起。2005年6月，4國簽署協(xié)議。相比常見(jiàn)的自由貿易協(xié)定(FTA)和經(jīng)濟合作協(xié)定(EPA)，TPP的最大特點(diǎn)是百分之百廢除關(guān)稅，且原則上不承認例外，可以說(shuō)是一種比較徹底的自由貿易機制。
由于發(fā)起4國經(jīng)濟總量較小，TPP最初并不熱門(mén)。直到2009年底，美國高調宣布將加入TPP談判，TPP才引來(lái)各方矚目。
APEC第十九次領(lǐng)導人非正式會(huì )議即將在美國夏威夷舉行。身為東道主，美國不斷放出風(fēng)聲，將在會(huì )議期間力推TPP成為亞太地區自貿機制的優(yōu)先選項。目前，美國正與澳大利亞、越南、馬來(lái)西亞、秘魯等9國展開(kāi)TPP談判。出于在亞太地區的戰略考慮，美國的主攻目標是日本。
去年11月日本橫濱APEC會(huì )議前夕，時(shí)任日本首相菅直人首次明示，日本正在研究加入TPP談判，但后來(lái)在黨內和農業(yè)等行業(yè)強烈反對下，此事無(wú)果而終。
野田政府重提TPP，來(lái)自工商業(yè)界的推動(dòng)是重要因素之一�！�3·11”大地震以來(lái)，日本以出口為主的制造業(yè)受日元升值等打擊，企業(yè)加快向海外轉移生產(chǎn)，國內產(chǎn)業(yè)空洞化問(wèn)題愈發(fā)突出。日本產(chǎn)業(yè)界期待，加入TPP能給日本經(jīng)濟再生提供契機。
不過(guò)，TPP能否成為拯救日本經(jīng)濟的靈丹妙藥，疑問(wèn)頗多。野村證券金融經(jīng)濟研究所主席研究員川崎研一曾參與日本內閣府有關(guān)加入TPP經(jīng)濟效果的測算項目。他在接受日本媒體采訪(fǎng)時(shí)指出，僅取消關(guān)稅，10年間的經(jīng)濟效果為2.4萬(wàn)億至3.2萬(wàn)億日元(307.7億到410.3億美元)，年均不到國內生產(chǎn)總值的0.1%。而日本農林水產(chǎn)省一份測算顯示，加入TPP將使日本農業(yè)產(chǎn)值減少7.9萬(wàn)億日元(1013億美元)，農業(yè)部門(mén)就業(yè)崗位減少350萬(wàn)個(gè)。
日本京都大學(xué)副教授中野剛志從另一角度提出質(zhì)疑。他指出，如果日本加入TPP，日美經(jīng)濟規模占目前TPP框架內整體經(jīng)濟的九成，實(shí)質(zhì)是一種日美FTA，而沒(méi)有中國、韓國等亞太地區其他主要經(jīng)濟體參與，TPP無(wú)助于日本借重亞洲重塑經(jīng)濟活力。他認為，奧巴馬鼓動(dòng)日本加入TPP談判，無(wú)非是出于明年總統選舉考量，希望能借此在A(yíng)PEC上彰顯外交成果。
對于野田而言，重提TPP，除了順應工商界的呼聲，也有通過(guò)加入TPP談判呼應美國重返亞太的外交構想考量。此外，圍繞駐日美軍普天間機場(chǎng)搬遷問(wèn)題，日美關(guān)系出現波折，野田政府希望在TPP問(wèn)題上向奧巴馬示好，以此修復磕磕絆絆的日美關(guān)系。
日本總研首席經(jīng)濟學(xué)家山田久7日接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為，與韓國相比，日本在參與貿易自由化方面動(dòng)作遲緩，加入TPP或許是推動(dòng)日本農業(yè)和產(chǎn)業(yè)界改革僵化體制的契機，但日本同時(shí)也應繼續深化與中韓等亞洲伙伴的經(jīng)濟合作，避免單純追隨美國。
