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2011-11-09 作者:譚豐華(資深財經(jīng)評論人) 來(lái)源:上海證券報
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雖然今年前三季度我國社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)17%,比上半年提升了0.4個(gè)百分點(diǎn),但需注意的是,其中很大一部分消費的目的是抗通脹,且雖然消費名義上增長(cháng)加快,考慮到物價(jià)上漲因素,增速實(shí)際在放緩。四季度,消費增長(cháng)還將受制于高位物價(jià),消費者購買(mǎi)能力難以提高。而城鎮居民收入增長(cháng)緩慢,又將影響消費開(kāi)支。在汽車(chē)、住房?jì)纱笙M仍受掣肘的情形下,消費問(wèn)題仍然堪憂(yōu)。 商務(wù)部、財政部和央行稍早時(shí)候聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于“十二五”時(shí)期做好擴大消費工作的意見(jiàn)》,將消費問(wèn)題和解決方案提到了一個(gè)新的高度!兑庖(jiàn)》提出構建統一開(kāi)放、競爭有序、高效安全、利產(chǎn)惠民的現代商貿流通體系,從明年開(kāi)始,每年確定一個(gè)月為“消費促進(jìn)月”,在全國范圍內展開(kāi)以“擴消費、促發(fā)展、惠民生”為主題的促銷(xiāo)活動(dòng)。 誠然,我國市場(chǎng)環(huán)境仍不夠完善,國內統一市場(chǎng)尚未完全形成,地方保護主義提高了市場(chǎng)準入門(mén)檻,市場(chǎng)分割加大區域間貿易成本,交易成本過(guò)高,導致企業(yè)在本土參與市場(chǎng)競爭或比出口更為艱難。相比外貿企業(yè),內貿企業(yè)不僅要顧及研發(fā)及生產(chǎn),更要在營(yíng)銷(xiāo)、打開(kāi)國內市場(chǎng)上付出巨大的成本和努力。因此,構建國內統一的產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng),降低地區貿易成本,充分調動(dòng)本土企業(yè)開(kāi)拓本國市場(chǎng)的積極性,理該是擴大消費的重要方向。 但這僅僅是問(wèn)題的一方面。還有諸多因素阻礙著(zhù)消費的擴大,例如,居民收入增長(cháng)緩慢,CPI增速過(guò)快,使得居民真實(shí)收入水平不能得到有效提升;個(gè)人所得稅、消費稅、關(guān)稅等稅率仍停留在較高水平,制約了居民的消費能力;同時(shí),社會(huì )保障仍不夠健全,也是居民消費意愿不高的直接原因,是擴大消費的重要障礙。更進(jìn)一步地,消費不振,本質(zhì)在于資源配置和財富分配的失衡,如此,居民收入、購買(mǎi)力與經(jīng)濟增速出現了嚴重背離,貧富差距越來(lái)越大,普通居民的消費能力得不到有效提升。要真正擴大消費,就必須真正發(fā)揮市場(chǎng)作用,增強經(jīng)濟活力,切實(shí)提高居民收入水平。 為此,從資源配置的角度看,應大力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。在全國4300萬(wàn)家企業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)占了92%以上的比重;全國7.79億就業(yè)人口中,91.8%都是由民營(yíng)企業(yè)安置的。小微企業(yè)又是民營(yíng)企業(yè)中最重要的部分之一,因此,小微企業(yè)的盛衰直接關(guān)系到居民就業(yè)及其收入水平。 在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議作出了加大對小型微型企業(yè)的稅收扶持力度,提高小微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)之后,財政部近期又宣布,自11月1日起至2014年10月31日,對金融機構與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。這對于民營(yíng)經(jīng)濟無(wú)疑是利好,但筆者以為,更重要的還是放開(kāi)市場(chǎng)。近期油荒事件表明,行業(yè)壟斷可能造成一系列的資源配置和效率問(wèn)題。加快壟斷行業(yè)改革,拆掉制約民間投資的政策“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”,通過(guò)政策創(chuàng )新,最大限度地調動(dòng)民間投資的積極性,讓民間資本能夠廣泛進(jìn)入能源、鐵路、金融、市政公共事業(yè)等領(lǐng)域,其最重要的意義不僅在于建立起競爭而有活力的市場(chǎng),提高資源配置的效率,更在于能促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展,提高居民收入。 化解民營(yíng)企業(yè)、小微型企業(yè)的資金困難,收入結構調整也至關(guān)關(guān)鍵。根據2010年國家統計局數據,我國收入最高和最低行業(yè)的工資水平差距達11倍。近期人力資源和社會(huì )保障部工資研究所發(fā)布的數據表明,這一差距又擴至15倍;如把證券業(yè)歸到金融業(yè),行業(yè)差距也高達6倍。而據人力資源和社會(huì )保障部國際勞工保障研究所提供的資料,2006年至2007年,工資最高和最低的行業(yè)差距,日本、英國、法國僅約為1.6至2倍左右,德國、加拿大、美國、韓國約在2.3至3倍之間?梢(jiàn),因為收入分配結構不合理,致使收入金字塔底部的居民,雖然有較高的邊際消費傾向,卻無(wú)力消費。因此,調整收入結構,讓更多的收入流向邊際消費傾向較高的農村居民、年輕人群和城市中下收入階層,進(jìn)而形成更多的有效消費需求,應是擴大消費的重要著(zhù)力點(diǎn)。當然,加快建立工資與物價(jià)、國內生產(chǎn)總值同步增長(cháng)的聯(lián)動(dòng)機制,切實(shí)保證勞動(dòng)所得和居民所得占國民收入比重的逐步提高,也是擴大消費的題中之意。此外,還應加快完善失業(yè)保障、養老保險、新型合作醫療等制度建設,實(shí)現社保的城市和農村居民全覆蓋。對此,必須調整某些利益格局,消除某些利益集團對收入分配、社會(huì )保障等問(wèn)題的干擾。 擴大消費是一項系統工程,歸根結底,關(guān)鍵只有兩點(diǎn),增強居民消費意愿,提升居民消費能力。前者有賴(lài)于收入增長(cháng)和分配問(wèn)題的解決,后者則需要消除居民的后顧之憂(yōu),而這一切,最終都有賴(lài)于市場(chǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
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