二手房?jì)r(jià)格下降、新盤(pán)打折力度加大、少數地區因開(kāi)發(fā)商降價(jià)引來(lái)已購房業(yè)主不滿(mǎn)、開(kāi)發(fā)商“資金鏈”緊繃，種種跡象表明，樓市拐點(diǎn)已至，房?jì)r(jià)下跌已成必然趨勢。
樓市調控的目標是要建立健康、有序、規范的市場(chǎng)，讓市場(chǎng)具有投資價(jià)值而沒(méi)有投機空間，讓不同層次的人群都能找到自己的住房定位。目前，由于政策持續收緊，特別是信貸政策對開(kāi)發(fā)企業(yè)的全面“封鎖”，已經(jīng)讓多數開(kāi)發(fā)企業(yè)難以為繼�！跋磁啤币咽潜厝唤Y果，關(guān)鍵在于如何“洗牌”以及之后不再出現新的亂象。這就需要相關(guān)部門(mén)抓緊制定政策，完善制度，落實(shí)措施，而不是完全依靠市場(chǎng)和開(kāi)發(fā)企業(yè)的自主行為。
針對目前房地產(chǎn)市場(chǎng)比較普遍的圈地、囤地、隨意更改容積率、偷工減料等行為，必須在重新“洗牌”的基礎上，加大規范力度。而要讓房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、規范、有序，就必須規范地方政府的行為。一方面，“土地財政”的格局必須打破，土地收入必須納入財政預算，并嚴格按照《預算法》的規定分配和使用。而在編制年度預算時(shí)，必須依據土地收入情況，編制住房預算，將土地收入的50%以上用于保障房建設，其他則主要用于教育、科技、醫療以及其他民生工程建設，堅決禁止地方政府再用土地收入建設政績(jì)工程、形象工程等；另一方面，嚴格防止地方政府與開(kāi)發(fā)商結成利益同盟，特別是在土地出讓和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對充當開(kāi)發(fā)商“保護傘”的問(wèn)題，要嚴厲查處，決不手軟。更重要的，政府必須將保障房建設納入政府的工作目標和計劃，每年都推出相當比例的保障房。這一點(diǎn)，必須納入到政府的考核目標。
必須注意到，由于目前地方政府融資平臺的負債主要建立在土地上，償還的主要資金來(lái)源也主要是土地出讓。要化解這一矛盾，在過(guò)度階段，還得允許地方政府用土地收入作為償還債務(wù)的通道之一，前提是，債務(wù)不能繼續增加，政府也要建立償債基金。同時(shí)，可通過(guò)地方政府發(fā)債將平臺債務(wù)從銀行轉到政府手中，并用今后的地方可用財力逐步償還。
由于房地產(chǎn)過(guò)熱以及政府負債快速上升都與地方盲目做大城市規模有關(guān)，因此，必須切實(shí)防止城市規模無(wú)限擴大。同時(shí)，要出臺相關(guān)政策措施，鼓勵加快中小城市建設和城鎮建設步伐。房地產(chǎn)市場(chǎng)不僅應當是為老百姓提供住房的場(chǎng)所，也應當是調節收入分配的手段。如果能形成商品房由市場(chǎng)調節、保障房由政府供應的格局，住房矛盾就一定能有效化解。
