據《經(jīng)濟參考報》報道，今年1月，《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布實(shí)施后，情況并未出現根本扭轉�！靶虏疬w條例”明確規定未簽訂補償協(xié)議不得強制拆遷，并明確取消了行政強拆，但一些地方的相關(guān)部門(mén)仍置若罔聞。
　　“新拆遷條例”被認為是利用司法途徑阻斷強拆的法律依據，然而，這部旨在遏制暴力強拆的“新拆遷條例”，卻沒(méi)有實(shí)現應有的法律效果。原因何在？一方面，新條例觸及地方政府的深層利益。筆者以為，多次出現的強拆糾紛是典型的由地方“土地財政”帶來(lái)的后果，是由一些地方政府打著(zhù)公共利益和發(fā)展經(jīng)濟的旗號，把土地作為斂財籌碼，與開(kāi)發(fā)商共同導演的。新“拆遷條例”的出臺，直接關(guān)系地方政府以后能否再順利低價(jià)征地，關(guān)系到房地產(chǎn)利益集團的切身利益，關(guān)系到地方政府的土地財政收入，關(guān)系到今后地方政府的“日子”是否好過(guò)。在這種情況下，地方政府和相關(guān)利益集團對新“拆遷條例”的抵觸可想而知。
　　另一方面，問(wèn)責不嚴、執行不到位，是暴力強拆仍頻發(fā)的重要原因。針對強拆事件頻發(fā)，今年9月25日，監察部等四部門(mén)對今年上半年發(fā)生的11起強制拆遷致人傷亡案件進(jìn)行了調查處理，給予黨紀政紀處分和行政問(wèn)責57人，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理31人。據悉，此次查處的11起強拆致人傷亡案件均發(fā)生在《國有土地上房屋征收與補償條例》實(shí)施后。這些案件的一個(gè)共同特征就是頂風(fēng)違紀，置國家法令于不顧，公然與國家大政方針“叫板”。這就直接把“新拆遷條例”放在社會(huì )公眾不信任的風(fēng)口浪尖上。應該說(shuō)，此次處理范圍之廣、力度之大，充分顯示出政府制止違法征地拆遷的決心和態(tài)度。但問(wèn)題是，強拆致死的“事故率”很低，被問(wèn)責的“事故率”也很低。因為只有后果嚴重了才會(huì )被問(wèn)責，所以違法強拆被追究的比例很小。如果在“有法可依”之后，不能做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”，那么法令政令就都在現實(shí)中成為壁上掛的風(fēng)景畫(huà)，無(wú)法規范和建立新的法律秩序。如此，暴力強拆又如何能得到遏制？
　　筆者認為，要想讓暴力強拆悲劇不再發(fā)生，一方面政府在征地拆遷中必須“去利益化”，擺脫土地財政依賴(lài)，不能為了自身的利益侵害群眾利益。另一方面，必須嚴格執法，特別要加大違法強拆的處罰力度，實(shí)行“首長(cháng)問(wèn)責”制，并完善司法追責。