CPI重回“5時(shí)代”，不僅會(huì )對市場(chǎng)產(chǎn)生積極作用與正面影響，而且增強了政策的靈活性，提高了調控的可塑性。特別在全球“二次寬松”閘門(mén)已經(jīng)開(kāi)啟的情況下，可以更加靈活、積極、主動(dòng)地運用好政策工具，應對各種可能出現的矛盾和問(wèn)題。
毫無(wú)疑問(wèn)，CPI重回“5時(shí)代”，為下一步政策的調整和優(yōu)化提供了較好的基礎。但在政策調整過(guò)程中，仍須謹慎，瞻前顧后，高屋建瓴，切忌盲目、沖動(dòng)。
今年以來(lái)，中央政府始終把控物價(jià)、防通脹作為經(jīng)濟工作首要目標，所有政策措施，也都緊緊圍繞這一目標而展開(kāi)。甚至為了控制物價(jià)、避免惡性通貨膨脹，在制定政策和落實(shí)措施過(guò)程中，不惜以犧牲經(jīng)濟利益為代價(jià)，將經(jīng)濟增長(cháng)速度放慢。也許有人會(huì )問(wèn)，以犧牲經(jīng)濟增長(cháng)速度換取價(jià)格穩定和回落是否值得。筆者認為，不僅值得，而且必要。如果價(jià)格水平一直如今年上半年那樣維持在很高的平臺上，且不斷呈上升趨勢，即便經(jīng)濟仍保持較高的增長(cháng)速度，也很難保持可持續發(fā)展和社會(huì )的穩定，更難以應對國際金融危機的沖擊。特別在全球流動(dòng)性嚴重過(guò)剩、輸入型通脹壓力很大的情況下，經(jīng)濟還會(huì )出現大起大落的現象。
很顯然，10月CPI出現較大幅度回落，不僅會(huì )對市場(chǎng)產(chǎn)生積極作用與正面影響，而且增強了政策的靈活性，提高了調控的可塑性。特別在全球“二次寬松”閘門(mén)已經(jīng)開(kāi)啟的情況下，可以更加靈活、積極、主動(dòng)地運用好政策工具，應對各種可能出現的矛盾和問(wèn)題。
但這絕不意味著(zhù)可以放松對物價(jià)的管控，哪怕稍稍放松。應該看到，一方面，價(jià)格下降的基礎還不很牢固。10月CPI出現較大回落的主要原因是，食品價(jià)格普遍回落，特別是蔬菜和肉禽類(lèi)價(jià)格回落比較明顯，且從供應的實(shí)際情況看，蔬菜價(jià)格有可能繼續呈現下降趨勢。但與此同時(shí)，非食品價(jià)格由于受白酒提價(jià)等因素的刺激，不降反升，環(huán)比上漲了0.2%，這是需要引起足夠注意的。不能不看到，受泰國水災、年底可能出現的惡劣天氣、市場(chǎng)供求關(guān)系等方面因素的影響，蔬菜、大米等的價(jià)格還有可能反轉。特別近一段時(shí)間以來(lái)出現的蔬菜滯銷(xiāo)、價(jià)格大跌現象，極有可能影響農民的種植積極性，年底出現蔬菜供應緊張、價(jià)格上漲的可能性不容小視。另一方面，為了激活經(jīng)濟增長(cháng)，化解債務(wù)危機，“二次寬松”下的全球流動(dòng)性過(guò)剩矛盾或將更加尖銳，尤其大宗商品價(jià)格可能的上漲，會(huì )使輸入型通脹更加突出。更重要的是，一旦全球流動(dòng)性過(guò)剩的矛盾尖銳化，國際熱錢(qián)對中國市場(chǎng)的沖擊勢必將更大，對價(jià)格的控制也就更困難。
所以，在“適度適時(shí)、預調微調”方針下，現在需要的是對政策進(jìn)行適當的優(yōu)化和調整。具體而言，需要把握好這樣幾個(gè)方面的關(guān)系。
首先，繼續處理好保增長(cháng)與防通脹的關(guān)系。在繼續抓好價(jià)格調控、防止價(jià)格反彈的情況下，針對目前經(jīng)濟增長(cháng)速度放緩，特別是PMI再次回落的問(wèn)題，適度放松信貸政策，下調存款準備金率，以降低企業(yè)的負擔。前提是，“騰”出的資金必須用于支持實(shí)體經(jīng)濟、特別是中小企業(yè)發(fā)展，而不是政府融資平臺、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和非生產(chǎn)性投資。只有實(shí)體經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟增長(cháng)才有效率，抵御通脹的能力才會(huì )增強。而政策的調整，則要能夠有利于建立兩者之間的平衡與穩定。
其次，處理好調結構與穩速度的關(guān)系。保持一定的經(jīng)濟增長(cháng)速度是抵御通脹、應對危機的根本途徑。但是，現在需要的速度不能是粗放和無(wú)效率的，而必須是有效率、有質(zhì)量的。為此，尚需加大經(jīng)濟結構、產(chǎn)品結構、投資結構的效率。特別是投資結構，必須以生產(chǎn)性投資為主，以新興產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造、產(chǎn)品更新?lián)Q代為主，生產(chǎn)性投資必須達到全部固定資產(chǎn)投資的60%以上。只有這樣，經(jīng)濟發(fā)展速度才能體現出效率和優(yōu)勢。政策的調整，一定要能夠有利于結構的調整和優(yōu)化、合理與協(xié)調。
其三，處理好財政增收與結構性減稅的關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展，離不開(kāi)政府的支持。政府對企業(yè)的支持，主要體現在政策上，而不是資金上，更不是口號上。近日，溫家寶總理在多種場(chǎng)合表示，要加強結構性減稅。而結構性減稅能否落到實(shí)處，關(guān)鍵要看能否控制好財政收入的過(guò)快增長(cháng)，控制好財政的大幅超收問(wèn)題。所以，處理好財政增收與結構性減稅的關(guān)系，也是當前必須認真做好并做出成效的一項工作。政策的調整，要有利于財政進(jìn)入規范、有序、科學(xué)、健康的軌道，而不是繼續無(wú)約束地增長(cháng)和超收。
其四，處理好出口與內需的關(guān)系。種種跡象表明，由于歐、美債務(wù)危機的影響，不僅外需疲軟程度超過(guò)預期，而且要維持相當一段時(shí)間。在這樣的情況下，要保持經(jīng)濟的穩定增長(cháng)，就得靠擴大內需、增強內需對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用。而要做到這一點(diǎn)，唯有加大收入分配制度的改革力度，提高普通勞動(dòng)者的收入水平。一方面，通過(guò)加大減稅力度提高企業(yè)的分配能力、市場(chǎng)的消費能力；另一方面，通過(guò)繼續加大對房地產(chǎn)的調控力度，降低房?jì)r(jià)，擴大住房的消費水平。同時(shí)，加快社會(huì )保障制度改革步伐，消除消費者的后顧之憂(yōu)。政策的制定，必須充分考慮內需的要求，盡力滿(mǎn)足擴大內需的需要。
