歐債和美債危機把世界攪得大亂。若問(wèn)究竟“亂”在何處？筆者的答復是，亂就亂在許多基本的經(jīng)濟原則被破壞殆盡。經(jīng)濟行為非理性化，經(jīng)濟活動(dòng)不合規律，經(jīng)濟秩序必然大亂。因此，如果再不為被扭曲了的經(jīng)濟的原則和經(jīng)濟學(xué)的基本理論正名，不趕緊矯正被扭曲的行為方式，就不能對癥下藥，大亂也就難以達到大治。
而要撥亂反正，給被異化了的經(jīng)濟基本理論正名，首當其沖的是凱恩斯主義。
上世紀70年代美國尼克松政府單方宣布解體布雷頓森林體系，是單邊撕毀協(xié)議的行為，是對全球經(jīng)濟基本規則的肆意破壞，造成了全球利率匯率劇烈波動(dòng)，美國的貿易伙伴損失慘重。無(wú)怪當時(shí)的法國總統蓬皮杜棄法國人一貫的紳士風(fēng)度于不顧而破口大罵。近十年來(lái)，在全球化的浪潮下，借各國包括新興市場(chǎng)國家都在尋求和探索新的生存發(fā)展方式之際，發(fā)達國家離經(jīng)叛道的經(jīng)濟金融行為明目張膽背離經(jīng)濟基本理論，制造了全球經(jīng)濟的巨大失衡，陷全球經(jīng)濟和金融市場(chǎng)于危機頻發(fā)的泥潭之中，而反規律的危機解救計劃還在不斷制造新的危機和風(fēng)險。
有一些觀(guān)點(diǎn)認為，債務(wù)危機爆發(fā)和惡化是凱恩斯主義之過(guò)。各國政府通過(guò)不斷舉債大肆干預經(jīng)濟和拯救債務(wù)，未能拯救經(jīng)濟，也未能平息危機，反而讓債務(wù)危機變得越來(lái)越不可控制。而凱恩斯的政府干預經(jīng)濟的主張是政府債務(wù)風(fēng)險的理論基礎。
上述觀(guān)點(diǎn)在對凱恩斯主義的認識上存在諸多誤區。凱恩斯有關(guān)政府增加支出干預經(jīng)濟的相關(guān)理論，在某種意義上是危機理論，不是主張在任何時(shí)候任何情況下政府都可以大規模舉債。是史無(wú)前例的大蕭條、大危機催生了經(jīng)濟理論的突破，促成了凱恩斯的經(jīng)典著(zhù)作《就業(yè)，利息，貨幣通論》。在全球經(jīng)濟無(wú)路可走的危機之中，凱恩斯主張政府財政舉債干預經(jīng)濟，拉動(dòng)困境中的全球經(jīng)濟走出了大蕭條。歐洲各國幾十年來(lái)發(fā)新債還舊債，歐元區成立后失去了獨立貨幣政策的各國開(kāi)始更大規模地動(dòng)用財政工具，把危機財政政策變成了常態(tài)政策，如此濫用凱恩斯危機應對理論釀成今天殃及全球的災禍，是凱恩斯怎么也料不到的吧？
財政理論研究顯示，一般情況下也可以實(shí)施適度透資財政收入的赤字政策，但只有在能推動(dòng)經(jīng)濟進(jìn)一步增長(cháng)和經(jīng)濟規模的擴大，稅收會(huì )隨之增長(cháng)，財政收入的擴大平衡財政赤字，增大轉移支付的能力，累積財政進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)力的經(jīng)濟呈良性循環(huán)的情況下，才能實(shí)施適度透資財政的政策。而如今歐洲各國則把這些基本原則完全扭曲，演變成過(guò)度透資的債務(wù)依賴(lài)模式。特別是在經(jīng)濟增長(cháng)與債務(wù)平衡差異巨大，債務(wù)規模和赤字增長(cháng)已大大超過(guò)各國經(jīng)濟增長(cháng)承受力的情況下，政府仍然無(wú)節制地發(fā)新債還舊債，連正常的財政紀律都被破壞殆盡，這樣與基本經(jīng)濟規律相違背的政府行為帶來(lái)的惡果，豈能讓凱恩斯背黑鍋？
對凱恩斯主義更大的異化在于，凱恩斯主張政府舉債的危機干預政策，核心在刺激有效總需求增長(cháng)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟復蘇，而2008年至今美歐政府實(shí)施的拯救計劃，卻是在向銀行注入流動(dòng)性，只救銀行而不是救經(jīng)濟。凱恩斯的封閉經(jīng)濟有效需求理論認為，經(jīng)濟增長(cháng)靠居民消費，私人投資和政府支出三大需求增長(cháng)推動(dòng)。在危機形勢下，前兩大需求都失去活力，只有政府舉債或者印鈔票來(lái)擴大支出，創(chuàng )造就業(yè)，活躍經(jīng)濟，由此帶動(dòng)消費增長(cháng)和刺激私人投資增加。
凱恩斯的思想，在某種意義奠定了羅斯福拯救大蕭條的新政基礎。羅斯福新政就沒(méi)有大規模拯救銀行，而是增加政府基礎設施的投資，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)重新上市融資，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟恢復，創(chuàng )造就業(yè)，增加可支配收入推動(dòng)消費和投資增長(cháng)，恢復私人部門(mén)兩大驅動(dòng)力恢復良性循環(huán)。但2008年以來(lái)的危機拯救，歐美各國政府的舉債已到了史無(wú)前例的地步，大部分是在購買(mǎi)銀行的有毒金融衍生產(chǎn)品注資銀行機構，為“太大不能倒”的銀行機構埋單。拯救歐債危機，至今沒(méi)有脫離救銀行的思路。希臘債務(wù)達到了GDP的146％，意大利是120％，美國債務(wù)累積至GDP的100％，失業(yè)率仍然高企，消費仍疲軟，私人投資仍然面對流動(dòng)性陷阱，總需求形勢沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改善，而債務(wù)危機越來(lái)越嚴重。
借用凱恩斯的舉債干預的基本工具，而拒不按照其最有價(jià)值的刺激有效需求的思想去推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟的復蘇。凱恩斯思想被濫用至面目全非，被指責誤國誤民十惡不赦，凱恩斯若泉下有知，想來(lái)會(huì )死不瞑目吧？
國內正開(kāi)始發(fā)行地方債的試點(diǎn)。弄清楚債務(wù)危機與凱恩斯主義的是是非非，對地方債風(fēng)險防范至關(guān)重要。非常值得重視的是，地方債的使用方向一定在人大以及審慎的制度嚴格監管之下，千萬(wàn)不能被異化的凱恩斯主義政府行為所誤導。短期內尤其要防止地方債變成房地產(chǎn)資金鏈的救命稻草，要是房地產(chǎn)調控因此功虧一簣，勢必釀成未來(lái)對經(jīng)濟更大的破壞力。
