納稅人的“稅感焦慮”
2011-11-10   作者:李寧  來(lái)源:中國青年報
 
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  《人民日報》日前撰文指出,近年來(lái)我國財政收入呈快速增長(cháng)態(tài)勢。與此同時(shí),房產(chǎn)稅試點(diǎn)、資源稅改革相繼啟動(dòng),稅制改革穩步推進(jìn)。每一項稅收新政的出臺都會(huì )引起社會(huì )熱議,甚至引發(fā)“稅感焦慮”。
  今年2月,《瞭望》發(fā)表文章認為中國進(jìn)入“稅感”時(shí)代,人們對稅收越來(lái)越敏感,反應也較強烈!恫t望》文章提出的命題——“稅感反應”,得到社會(huì )認同,并產(chǎn)生強烈反響,F在,《人民日報》又提出“稅感焦慮”,進(jìn)一步說(shuō)明國人對稅收不僅是敏感,還包含反思、表達、質(zhì)疑、監督等權利意識。
  人們的“稅收焦慮”,概括起來(lái)有以下四個(gè)方面:
  一是稅收負擔焦慮。針對中國的稅負是否重的問(wèn)題,近期有不少爭議,這足以說(shuō)明,國人對稅負增加表現出的焦慮感。月均30%左右的稅收增幅、10萬(wàn)億規模的年財政收入等數據,客觀(guān)上加劇了人們這一心理。
  二是稅收權利焦慮。沒(méi)有無(wú)權利的義務(wù),也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權利,權利和義務(wù)是對等的。但是在稅收領(lǐng)域,多強調納稅人自覺(jué)繳納“皇糧”的義務(wù),而忽視對納稅人權利的保護。根據“立法法”規定,涉及公民基本財產(chǎn)權的稅收立法,應由全國人大行使立法權。但是,目前19種開(kāi)征稅種中,只有三個(gè)稅種為全國人大立法,其余都是以國務(wù)院條例形式開(kāi)征,特別是占據稅收收入70%左右的三大流轉稅也是如此。人們感到自己的權利沒(méi)有被尊重,知情權、監督權和同意權都未完全實(shí)現。
  三是稅收公平焦慮。稅收是國家對公民財產(chǎn)權的無(wú)償征用,如果沒(méi)有公平機制,人們就會(huì )對征稅產(chǎn)生對抗,引起社會(huì )矛盾。但是,目前的稅收制度,尚未完全做到公平。比如,個(gè)人所得稅法,普通居民承擔了65%以上的個(gè)人稅收,出現逆向調節現象。
  四是稅收用途焦慮。據新華社報道,溫家寶6日晚在俄羅斯表示,今年經(jīng)濟發(fā)展快,企業(yè)效益好,財政增收和超收的幅度比較大,如何把這些錢(qián)花好是全國人民關(guān)注的一件大事,財政取之于民,要用之于民。但是,由于財政預算的不健全、執行的不透明,讓人們對稅收的用途產(chǎn)生焦慮。
  《人民日報》提出“稅感焦慮”,說(shuō)明我們的官方層面并沒(méi)有回避人們的“稅感焦慮”。從“稅感反應”到“稅感焦慮”,我們期望下一步“稅感尊重”成為新的替代詞。
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