正當人們聚焦希臘日益嚴重的債務(wù)危機時(shí),意大利這幾天也不消停。眾說(shuō)紛紜的債務(wù)危機來(lái)勢洶洶,最顯著(zhù)的標志就是意大利10年期國債收益率飆升至7.4%,超過(guò)投資人公認的主權債務(wù)危機警戒值6%。這意味著(zhù)意大利這個(gè)歐元區第三大經(jīng)濟體已籠罩在歐債危機的陰霾之中。 希臘總理帕潘德里歐剛剛引咎辭職,意大利總理貝盧斯科尼也行將步其后塵,這兩位歐洲政壇的元老雖歷經(jīng)風(fēng)霜雪雨,但終究抵御不住歐債危機帶來(lái)的寒潮。希臘出現問(wèn)題不足為奇,最令人費解的是經(jīng)濟總量占歐元區17%的意大利居然也深陷債務(wù)危機的泥潭,這的確有些讓人匪夷所思。 揭開(kāi)意大利債務(wù)危機的面紗,我們在迷霧中可看出一些端倪:首先,過(guò)度舉債且超前消費是意大利人的一個(gè)行為準則。大多數意大利人講面子愛(ài)花費,不注重節儉和儲蓄,偏愛(ài)申請銀行貸款。每年8月幾乎全民出行旅游,花銷(xiāo)不菲,葡萄酒消費量位列歐洲第一。在這種過(guò)度透支的消費行為模式下,政府通過(guò)大量舉債來(lái)滿(mǎn)足國內的社會(huì )消費需求。 其次,政府疏于金融監管。當2008年冰島首次出現金融危機時(shí),意大利政府沒(méi)有吸取教訓;當2009年政府財赤達到GDP的5.3%、超過(guò)歐盟《穩定與增長(cháng)公約》規定的3%警戒線(xiàn)時(shí),貝氏政府仍未斷然采取措施減赤,以至于到今天意大利的國債總數高達1.9萬(wàn)億歐元。 再次,歐元區現存的結構性制度缺陷使歐債危機難于化解。歐盟各成員國擁有貨幣發(fā)行權,卻無(wú)獨立的貨幣政策,財政政策難統一。反之,歐洲央行擁有貨幣政策,但在財政政策上無(wú)法發(fā)號施令。貨幣政策與財政政策難以統一的缺陷,加之歐盟缺乏強有力的金融監管機構,當歐洲債務(wù)危機出現后,歐盟、成員國政府以及過(guò)度強調個(gè)性自我的歐洲民眾,三者之間的利益很難協(xié)調,矛盾日積月累,最終引發(fā)國家危機和政局不穩。 作為全球第三大國債發(fā)行人,意大利的主權債務(wù)大部分將在未來(lái)五年內到期。目前,歐美銀行業(yè)分別持有9987億和2690億歐元的意大利國債,2011年意大利政府支付國債的利息將占到財政收入的10%。一方面是國民過(guò)度消費,另一方面是政府為國民埋單而日益膨脹的財赤。兩者之間的反差如此之大,以至于讓意大利這樣的歐洲巨人也患上了嚴重的“缺鈣癥”。面對歐債危機這盤(pán)棋,希臘政府已被弄得焦頭爛額,意大利政府日子也好過(guò)不到哪去。 欲破解意大利債務(wù)危機,需要相關(guān)各方協(xié)同努力。解困之道不是沒(méi)有,但很難依靠一劑良方,而需多種良方、多管齊下才能形成一股合力,助推意大利早日擺脫困境。這些良方應該包括:短期內,債務(wù)危機救助可求助于歐盟委員會(huì )、歐洲央行及IMF,也許還要指望德國及其他國家伸出援手。歐盟委員會(huì )主席巴羅佐聲稱(chēng),戰勝歐債危機的唯一辦法是推進(jìn)歐洲一體化,希望發(fā)行歐元區聯(lián)合債券,但這一想法遭到德國的反對。從長(cháng)計議來(lái)看,危機的解決更取決于意大利新政府自身的努力。 另外,需使意大利政局保持穩定,政府不能像以往那樣走馬燈式輪替。新的總理應有效實(shí)施財政預算改革方案,增加研發(fā)創(chuàng )新投入,減少社會(huì )福利開(kāi)支,號召?lài)窆澕s過(guò)緊日子。更重要的是提高意大利的國際競爭力,增加財政收入?傊,方法很多,取決于意大利政府是否具有改革闖關(guān)的勇氣。歐債危機考驗歐元區的經(jīng)濟承受力,也考驗歐盟領(lǐng)導人的政治應變力,如果歐洲轉型改革得當,危機也許就是置之死地而后生的契機。
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