近日，一條“香港單身青年年收入17.8萬(wàn)元只需繳納729港元”稅的微博，引起了社會(huì )輿論的熱議。
《人民日報》作了調查采訪(fǎng)后，得出了“微博流傳數據基本屬實(shí)”的調查結論，并就此寫(xiě)成《算算香港居民的“個(gè)稅”賬》一文，登上了昨日《人民日報》的要聞版，該文不僅查證了微博的可信度，還對香港“個(gè)稅”為什么低，有什么經(jīng)驗值得借取進(jìn)行了探討。
還是昨日，財政部向全社會(huì )“公布數據，稱(chēng)今年前10個(gè)月財政收入已超去年總和。去年全年財政收入是8.3萬(wàn)億元,對照往年最后兩月通常是稅收集中征繳的高峰月之慣例，初算一下，全年財政收入破11萬(wàn)億元當不存懸念”。
此時(shí)此刻，歐債危機正裹挾整個(gè)“歐元區”，美國高失業(yè)率帶來(lái)的社會(huì )問(wèn)題令奧巴馬政府焦頭爛額，新興國家則因通脹率普遍高于中國而備受折磨，聞中國獲如此財政業(yè)績(jì)，世界各國政府恐怕很少有不羨慕、不嫉妒的。
對這些現象，該做如何理解？中國下一步的稅收結構調整，我們又該做何期待呢？
因為涉及不同稅制和不同評價(jià)參數的差異，輕率得出誰(shuí)高誰(shuí)低難免偏頗。概而言之，近些年來(lái)，中國稅收增長(cháng)幅度較快，基于兩個(gè)原因：
其一，稅收增幅直接反映經(jīng)濟運行與發(fā)展質(zhì)量。連續多年，確切講從1994年分稅制至今，稅收連年保持兩位數增長(cháng)，多數年份實(shí)際增幅均超同期GDP增幅1倍以上，它的背后，是宏觀(guān)經(jīng)濟運行基本面仍保持著(zhù)較充沛的發(fā)展后勁。
其二，現有稅制必須實(shí)施改革和調整，早已形成“官民共識”，而“有增有減”的稅制改革大方向中，以“減”為主的結構性稅改，計議數年，近期已在啟動(dòng)�？陀^(guān)論之，這也是稅收增長(cháng)的另一個(gè)顯性因素。
稅制改革“有增有減”中的“減”稅也著(zhù)重于兩條：
一方面，經(jīng)濟總量坐擁全球第二，且稅收增幅不小，但若用13億人的龐大基數做分母一除，二者的全球排名仍雙雙在百位之后。這是事實(shí)，也是國情——家大、業(yè)大、攤子大、開(kāi)銷(xiāo)大，有待彌補的新舊民生欠賬總盤(pán)子更大——到處需花錢(qián)……各種糾結重疊，減稅的操作空間其實(shí)并不大。
另一方面，“減”還有直接與間接之分。所謂間接減稅，就是把收上來(lái)的稅收用好，借助真正的外部監督，最大限度減少“跑、冒、滴、漏、奢、挪、貪、腐”，并將使用賬本和監督結果如實(shí)公開(kāi)，這一方面，國務(wù)院各部委在今年上半年率先公布了財政預算，有些地方也已經(jīng)積極跟進(jìn)，這開(kāi)了一個(gè)好頭，今后需進(jìn)一步明細。
另外，《人民日報》上述文章還提到了香港的經(jīng)驗：“摳門(mén)”。就我們而言，若直接減稅有難度，則政府在使用稅收時(shí)應該也應更為“摳門(mén)”，以收獲間接減稅之功效。
國家財政收入的快速增長(cháng)，為進(jìn)一步的稅制改革贏(yíng)得了良機，但若權衡各種增減因素，則這一改革顯然并不容易。
