近日傳出國家發(fā)改委已經(jīng)啟動(dòng)了對中國電信和中國聯(lián)通的反壟斷調查。 據發(fā)改委透露,此次反壟斷調查源于“舉報”。外界懷疑舉報者是與中國電信和聯(lián)通存在競爭關(guān)系的廣電和中國移動(dòng)。不管舉報者究竟是誰(shuí),也不管他們的初衷和目的是什么,舉報壟斷而能引起反壟斷的調查,從而使得原來(lái)壟斷的行業(yè)里,發(fā)生博弈、保持競爭,總是有積極意義的。然而如果到此為止,那么這個(gè)意義是有限的。 首先,廣電和中移動(dòng)本身也是國有控股大企業(yè),在各自的優(yōu)勢領(lǐng)域——IPTV領(lǐng)域和移動(dòng)通信領(lǐng)域中,都具有壟斷地位。 其次,在發(fā)改委這次反壟斷調查的壓力下,中國電信和中國聯(lián)通兩家壟斷寬帶接入市場(chǎng)的局面可能被打破。但是誰(shuí)又能保證不會(huì )出現由中國電信、中國聯(lián)通、廣電和中移動(dòng)四家壟斷的寬帶接入市場(chǎng)呢?一個(gè)壟斷行業(yè)中有時(shí)并不見(jiàn)得只有一個(gè)企業(yè),在金融、石油、電力等行業(yè)中,均是由幾個(gè)大型國企共同壟斷。 反壟斷如果不反國有行政壟斷,就失去了90%的意義和價(jià)值。《反壟斷法》實(shí)施三年來(lái),知名的案例難以見(jiàn)到國企的身影。如果這一次針對寬帶接入市場(chǎng)的反壟斷調查,不僅能夠打破中國電信、中國聯(lián)通的壟斷而讓廣電、中移動(dòng)順利進(jìn)入,而且能夠讓那些中小寬帶和民營(yíng)寬帶都能方便進(jìn)入,讓中國寬帶接入市場(chǎng)真正形成繁榮、競爭的局面。只有這樣,才能使這次反壟斷調查稱(chēng)得上是意義重大,才可能使這次反壟斷調查成為新一輪國企改革的開(kāi)始。
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