戰略性新興產(chǎn)業(yè)是指那些知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(cháng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。戰略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )的全局和長(cháng)遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，是帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。我國已將節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)定位為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，并出臺了促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規劃。推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展，除了認真落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規劃，還應做好相關(guān)立法工作，加強對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的法律保護。
　　加強專(zhuān)項立法。目前，我國已頒行的法律中與戰略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的有：《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉化法》、《農業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等，這些法律中有關(guān)戰略性新興產(chǎn)業(yè)的內容需要繼續充實(shí)和完善。但是，在新能源、節能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)、生物技術(shù)、新材料、智能網(wǎng)絡(luò )和高端制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前在立法上還處于空白狀態(tài)。因此，應加強這方面的專(zhuān)項立法。在立法中，應明確界定產(chǎn)業(yè)政策作用的邊界，注重發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，運用財政、稅收、價(jià)格等市場(chǎng)手段間接地引導新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，為了吸引更多的要素和資源進(jìn)入戰略性新興產(chǎn)業(yè)，還應加強鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品應用和首臺首套產(chǎn)品生產(chǎn)應用補償立法，規范高新技術(shù)規范認定及稅收優(yōu)惠立法。
　　加強產(chǎn)業(yè)政策立法。目前，我國產(chǎn)業(yè)政策的法律化程度相對較低。改變這種狀況，一方面應抓緊制定指導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基本法，為我國產(chǎn)業(yè)政策立法提供基本規范和法律保障，并依此制定相關(guān)戰略性新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，保障戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面應進(jìn)一步提升戰略性新興產(chǎn)業(yè)立法位階，在產(chǎn)業(yè)振興規劃和促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定出臺后，由國務(wù)院相關(guān)部門(mén)起草制定某一戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理條例，或者可考慮將戰略性新興產(chǎn)業(yè)規劃內容融入現有法律條文。立法機關(guān)或國務(wù)院主管部門(mén)應出臺產(chǎn)業(yè)法配套實(shí)施細則，確保已有法律規范的權威性和可操作性。同時(shí)，明確產(chǎn)業(yè)法律責任，統一制定責任處置條例，對責任性質(zhì)內容、責任風(fēng)險防范、職責和利益保障、責任處置及程序等作出明確規定。
　　加強知識產(chǎn)權立法。當前，戰略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭主要體現在以科技進(jìn)步為核心的全面自主創(chuàng )新上。高新技術(shù)成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的節奏越來(lái)越快，依靠科技創(chuàng )新特別是原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新提升核心競爭力的趨勢越來(lái)越明顯。對于以知識密集、技術(shù)密集為特征的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，一旦保護不力、管理不善，造成知識產(chǎn)權流失或被侵權，其損失往往難于挽回。在發(fā)展和培育我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，應注意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相結合，針對不同產(chǎn)業(yè)確立不同標準，擴大知識產(chǎn)權的保護范圍。
　　加強管理機構立法。設置戰略性新興產(chǎn)業(yè)政策委員會(huì )，整合提升執法機構權能。我國產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施分屬各行業(yè)主管部門(mén)，各職能部門(mén)在具體政策措施制定和實(shí)施方面相互協(xié)調還存在一定的難度�？稍O立由法律授權的、隸屬?lài)鴦?wù)院的產(chǎn)業(yè)政策委員會(huì )，賦予其規則制定、行政監控、行政裁決等方面的權能，并對戰略性新興產(chǎn)業(yè)結構調控和布局進(jìn)行行政審查，監督、協(xié)調各產(chǎn)業(yè)法律法規和政策的統一執行，裁決區域內新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題。各省市區也可設立分支機構，并在委員會(huì )授權范圍內對本區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況依法行使上述職責。