中國經(jīng)濟50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(cháng)安講壇第201期日前召開(kāi)。論壇成員、中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所前所長(cháng)汪同三發(fā)表了題為:“通貨膨脹的成本推動(dòng)因素分析”的主題演講。汪同三說(shuō),當前國家十分重視通貨膨脹問(wèn)題,并且認為這個(gè)問(wèn)題將在“十二五”期間持續存在,是因為中國通貨膨脹的成因正在發(fā)生變化,正從需求拉動(dòng)型通貨膨脹向成本推動(dòng)型通貨膨脹轉變。成本推動(dòng)型通貨膨脹因素既有其必然性也有其合理性,所以將長(cháng)期存在,中國的宏觀(guān)調控在這方面缺乏經(jīng)驗需要積累。
|
去年以來(lái)國家政策對通脹問(wèn)題的表述 |
談通貨膨脹的成本推動(dòng)因素,汪同三首先從國家對這一問(wèn)題的認識說(shuō)起。他說(shuō),中國現在存在什么問(wèn)題?最經(jīng)常提到的三個(gè)詞叫“不平衡、不協(xié)調、不可持續”。
中國的會(huì )議很多,但是有三個(gè)會(huì )是非常重要的,決定著(zhù)國家向哪走,怎么走。第一個(gè)會(huì )是每年秋天舉行的黨的全國代表大會(huì )或者中央全會(huì )。第二個(gè)重要的會(huì )是每年年底舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )。它是要把上一個(gè)會(huì )的精神落實(shí)到經(jīng)濟工作中。中國每年宏觀(guān)經(jīng)濟政策的調整,基本上都是在中央經(jīng)濟工作會(huì )上做出的。第三個(gè)重要的會(huì )就是來(lái)年三月的“兩會(huì )”。這個(gè)會(huì )是要把黨的全國代表大會(huì )或者中央全會(huì ),以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議的精神落實(shí)到政府工作中。
看看在這三個(gè)會(huì )上,對于“不平衡、不協(xié)調、不可持續”問(wèn)題的表述。去年的十七屆五中全會(huì )通過(guò)了關(guān)于制定第十二個(gè)國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩定規劃的建議。在這個(gè)會(huì )上對于當前中國存在的矛盾和問(wèn)題給概括成了十條。第一條,經(jīng)濟增長(cháng)的環(huán)境資源約束強化;第二條,投資和消費的關(guān)系失衡;第三條,收入分配差距大;第四條,科技創(chuàng )新能力不強;第五條,產(chǎn)業(yè)結構不合理;第六條,農業(yè)基礎仍然薄弱;第七條,城鄉區域發(fā)展不協(xié)調;第八條,就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存;第九條,社會(huì )矛盾明顯增多;第十條,制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然較多。這個(gè)描述是比較全面的,將中國當前所面臨的問(wèn)題基本上都談到了。但是在這里有一點(diǎn)需要注意,就是去年十七屆五中全會(huì )講問(wèn)題的時(shí)候沒(méi)有明確的提通貨膨脹問(wèn)題。
到了去年年底12月的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上,把中國存在的所謂“不平衡、不協(xié)調、不可持續”的問(wèn)題在經(jīng)濟方面概括成五條。第一條,宏觀(guān)經(jīng)濟平穩運行面臨復雜形勢;第二條,糧食穩定增產(chǎn)和農民持續增收基礎不牢固;第三條,經(jīng)濟結構面臨調整壓力;第四條,資源環(huán)境約束強化;第五條,改善民生和維護社會(huì )穩定任務(wù)艱巨。這五條主要集中在中國當時(shí)面臨的經(jīng)濟問(wèn)題方面,但是也沒(méi)有明確的提通貨膨脹的問(wèn)題。
再來(lái)看今年三月的“兩會(huì )”,它通過(guò)了兩個(gè)重要的文件,第一個(gè)是政府工作報告,第二個(gè)是“十二五”規劃綱要,這兩個(gè)文件對于當前存在的問(wèn)題和矛盾表述也有區別。先看政府工作報告。由于政府工作報告覆蓋經(jīng)濟、社會(huì )、政治、文化、軍事、外交、民族等所有的方面,所以在政府工作報告里,對于中國目前存在的問(wèn)題和矛盾的描述又基本恢復到了十七屆五中全會(huì )時(shí)的樣子。在政府工作報告里一開(kāi)始先講到了九個(gè)問(wèn)題:資源環(huán)境的問(wèn)題,投資消費的問(wèn)題,收入分配的問(wèn)題,科技創(chuàng )新的問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)結構的問(wèn)題,農業(yè)基礎的問(wèn)題,城鄉區域發(fā)展的問(wèn)題,就業(yè)的問(wèn)題和體制機制障礙問(wèn)題。
不同的是,在十七屆五中全會(huì )中提到了十個(gè)問(wèn)題,在政府工作報告里一開(kāi)始只提到了九個(gè)。差的是十七屆五中全會(huì )里的第九條,社會(huì )矛盾明顯增多。這在政府工作報告里一開(kāi)始沒(méi)有講,但是也沒(méi)有回避,而是隨后把社會(huì )矛盾問(wèn)題在政府工作報告里展開(kāi)成了四個(gè)。第一條是教育和醫療的問(wèn)題,就是所謂的優(yōu)質(zhì)教育和醫療資源總量不足,分布不均;第二條是物價(jià)上漲預期增強,一些城市房?jì)r(jià)持續上漲,這里直接把物價(jià)的問(wèn)題點(diǎn)了出來(lái);第三條是違法征地拆遷;第四條是腐敗。所以在政府工作報告里,十七屆五中全會(huì )講的社會(huì )矛盾問(wèn)題被展開(kāi)了,其中明確的點(diǎn)出了物價(jià)的問(wèn)題。
再看“十二五”規劃綱要。在“十二五”規劃綱要里,談“不平衡、不協(xié)調、不可持續”問(wèn)題基本上完全照抄了十七屆五中全會(huì )的內容,一個(gè)字一個(gè)標點(diǎn)符號也沒(méi)改,僅僅增加了一句物價(jià)上漲壓力加大。但是如果只是政府工作報告提到物價(jià)問(wèn)題,因為一年就有一個(gè)政府工作報告,它是一年的問(wèn)題,短期的問(wèn)題,如果在“十二五”規劃綱要里提到物價(jià)問(wèn)題的話(huà),它就不是一個(gè)短期的問(wèn)題了,因為“十二五”管未來(lái)的五年,至少管到2015年。那也就是說(shuō)在整個(gè)“十二五”期間,通貨膨脹問(wèn)題都不可忽視。而且當前中央和國務(wù)院的政策是很明確的,就是保持物價(jià)穩定是當前宏觀(guān)調控的首要任務(wù)。
為什么國家對通貨膨脹問(wèn)題這么重視,汪同三分析了引發(fā)本輪通貨膨脹的三個(gè)主要原因。第一個(gè)是美國長(cháng)期實(shí)行量化寬松的貨幣政策,給中國造成了輸入性通脹壓力;第二個(gè)是為了應對國際金融危機,前兩年國內新增信貸規模較大,對價(jià)格上漲產(chǎn)生了滯后影響;第三個(gè)是新出現了各方面的成本推動(dòng)因素。
汪同三說(shuō),分析這次通貨膨脹產(chǎn)生的原因,第一個(gè)就是輸入性的通脹加大了國內成本推動(dòng)的壓力。理解輸入性通貨膨脹因素首先應該看到國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格的上漲,特別是在國際金融危機之后出現的上漲趨勢,這是中國沒(méi)有辦法決定卻又必須要面對的,這主要是美國量化寬松政策所造成的。
美國搞量化寬松政策,與美國的經(jīng)濟情況密切相關(guān)。以美國經(jīng)濟衰退之后兩年的恢復程度來(lái)看,此次受危機的影響,無(wú)論是1975年、1982年還是1991年美國的經(jīng)濟衰退,都沒(méi)有這次的大。再看每一次衰退之后美國就業(yè)恢復所需要的時(shí)間,這次也是最長(cháng)的,已經(jīng)36個(gè)月了還處于非常糟糕的狀況?傊,國際金融危機對美國經(jīng)濟的影響相對來(lái)說(shuō)是二戰后最大的,所以美國必須對經(jīng)濟進(jìn)行刺激。
刺激經(jīng)濟只有兩種政策,一個(gè)是財政政策,一個(gè)是貨幣政策。實(shí)際上遇到國際金融危機的沖擊,各個(gè)國家政府采取的財政政策都差不多。中國的對策是積極的財政政策,就是人民代表大會(huì )批準政府多搞財政赤字。2009年批準的政府財政赤字是9500億元,2010年是10500億元,而在2008年批準的政府財政赤字只有1700億元。中國敢這么干并認為不會(huì )嚴重影響宏觀(guān)經(jīng)濟的穩定,是因為根據國外的經(jīng)驗,特別是歐盟的經(jīng)驗,每一個(gè)國家的財政赤字只要不超過(guò)GDP的3%就是安全的。歐盟是十幾個(gè)國家使用一種貨幣———歐元,所以要求每一個(gè)國家的財政狀況不能有太大的差別。根據中國的情況,這兩年財政赤字占GDP的比重都是2.9%。
當然,財政赤字還只是一個(gè)額度,政府還要通過(guò)發(fā)行國債把它變成錢(qián)。國債發(fā)多少中國也是根據歐盟的經(jīng)驗,國債余額占當年GDP的比重不能超過(guò)60%。這是一個(gè)很?chē)栏竦臉藴。中?009年剛剛開(kāi)始實(shí)行積極財政政策的時(shí)候,國債余額占GDP的比重只有20%多,即使把國有企業(yè)和地方政府的債都算在國債上,比重也就50%左右。
但是美國不一樣,它的財政赤字占GDP的比重大概是10%,它的國債余額占GDP比重大概是100%,是相當嚴重的。也就是說(shuō)美國在財政政策上已經(jīng)沒(méi)有余地了。所以美國要刺激經(jīng)濟,財政政策是不可行的,能用的就只剩下了貨幣政策。
貨幣政策里又分直接的貨幣政策和間接的貨幣政策。間接的貨幣政策就是匯率和利率,美國的利率長(cháng)期以來(lái)不足1%,已經(jīng)沒(méi)有繼續下調來(lái)增加貨幣供應刺激經(jīng)濟的可能性。所以只能用直接的貨幣政策,就是強行地向經(jīng)濟中注入貨幣。美國國會(huì )先是批準了小布什政府大概8000億美元的赤字,后來(lái)又批準奧巴馬政府7000多億美元的赤字,但是它發(fā)行的國債沒(méi)有人買(mǎi),最后迫使美國聯(lián)邦儲備銀行出面大概買(mǎi)了4000億美元左右的美國政府國債。而這4000億美元是美國聯(lián)邦儲備銀行開(kāi)動(dòng)鈔票印刷機印出來(lái)的。這就是當初的QE1。
按說(shuō)這應該引起通貨膨脹,可是沒(méi)有,因為美國聯(lián)邦儲備銀行印的這些美鈔大多沒(méi)有進(jìn)入流通領(lǐng)域,而是成為銀行的超額準備金。所以美國人又搞了QE2,注入了6000億美元。這是在去年下半年的時(shí)候,當時(shí)美國的經(jīng)濟存在兩個(gè)問(wèn)題,一個(gè)是失業(yè)率居高不下,需要通過(guò)刺激經(jīng)濟提供新的就業(yè)機會(huì ),解決它失業(yè)率太高的問(wèn)題。還有一個(gè)是它面臨通貨緊縮的壓力,CPI當時(shí)只有1%多,它希望往上提到2%。所以美國采取量化寬松政策是有針對性的,美國一定要采取刺激政策,又沒(méi)有別的選擇,只有量化寬松這一招。美國的經(jīng)濟差不多占到世界經(jīng)濟的四分之一,如果這些政策能夠在某種程度上緩解美國問(wèn)題的話(huà),對于世界經(jīng)濟都是有好處的。
然而畢竟美國采取的這種政策目標是要提高價(jià)格水平,和中國要抑制價(jià)格上漲是完全相反的,所以必然給中國帶來(lái)通脹的壓力。這種通脹的壓力從三個(gè)渠道產(chǎn)生影響。第一個(gè)渠道是美國要使價(jià)格上升對中國有一個(gè)傳導,第二個(gè)渠道是國際市場(chǎng)大宗商品都是以美元計價(jià)的,即使這些大宗商品的供求關(guān)系沒(méi)有發(fā)生明顯的變化,僅僅因為美元的流動(dòng)性增加,也會(huì )造成大宗商品價(jià)格的上漲,第三個(gè)是美國注入的資金自己吸收不了就會(huì )外流到其他的國家,也包括中國在內。
由于西方國家采取量化寬松政策在未來(lái)一段時(shí)間內很難消除,特別是現在歐洲又出現了主權債務(wù)危機,必然還要靠量化寬松政策解決,所以在今后一段時(shí)間內中國還會(huì )面臨輸入性通脹壓力。
|
農業(yè)基礎薄弱、要素價(jià)格上升也是個(gè)長(cháng)期因素 |
通貨膨脹的成本推動(dòng)的另一個(gè)主要因素是中國薄弱的農業(yè)基礎。汪同三說(shuō),21世紀以來(lái)中國已經(jīng)面臨了三次通貨膨脹,這三次通貨膨脹雖然都有它具體的原因,但是也有一個(gè)相似之處,就是導火索都和農業(yè)有關(guān)。從上個(gè)世紀90年代后期以來(lái),中國糧食播種面積逐步下降,糧食產(chǎn)量逐步下降,累積幾年下來(lái),造成糧食供求關(guān)系緊張。于是2003年非典之后糧食開(kāi)始漲價(jià)。結果在2003年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上,中央決定取消農業(yè)稅,建立良好的最低收購保護價(jià),給予種糧直助。通過(guò)這樣強有力的政策,中國連續七年糧食增產(chǎn),今年夏糧已經(jīng)增產(chǎn)了,很可能連續第八年糧食增產(chǎn)。
但是即使是這樣,中國的人均糧食占有量也并沒(méi)有明顯的變化。2009年雖然增產(chǎn),但是人均糧食占有量比2008年還下降了,棉花的人均占有量更是呈現明顯的下降趨勢。中國的農業(yè)還是處于一種緊平衡的狀態(tài),所以農產(chǎn)品價(jià)格還長(cháng)期存在上漲的壓力。
另外,不和諧是中國現在面臨的問(wèn)題。不和諧的一個(gè)重要表現就是居民收入差距的擴大,而這里的一個(gè)關(guān)鍵內容是城鄉居民收入差距的擴大。世界上平均的城市居民和農村居民人均收入比是1.6,就是農村每收入1元錢(qián),城市收入1.6元。中國前幾年的比值超過(guò)了3,從今年開(kāi)始農民收入的增長(cháng)速度比城市居民快了一點(diǎn),但是比值仍然超過(guò)2.9。農民收入偏低是一個(gè)大問(wèn)題,嚴重了就可能影響穩定。解決的辦法很多,但最根本的辦法是要使農民的勞動(dòng)更值錢(qián),要提高糧食價(jià)格,使它超過(guò)CPI,這也是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。
第三個(gè)因素是勞動(dòng)力成本的上升。一個(gè)國家居民收入分配狀況如果比較合理的話(huà),應該是一個(gè)棗核形,就是兩頭尖中間寬,高收入和低收入人群都是少數,中等收入人群較多。然而中國是鴨梨形的,高收入者是少數,低收入者一大堆。由于長(cháng)期以來(lái)各方面復雜的原因,造成中國居民收入在國民收入中的比重明顯偏低,勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重明顯偏低的狀況。為了構建社會(huì )主義和諧社會(huì ),有必要扭轉這種狀況,所以在一定的時(shí)期內,在一定的程度上要使居民收入的增長(cháng)快于國民收入的增長(cháng)。經(jīng)濟學(xué)上講,勞動(dòng)工資的提高不能超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。超過(guò)了就是成本推動(dòng)型的通貨膨脹。所以采取這樣的措施,就意味著(zhù)中國未來(lái)一段時(shí)間都要承受一定程度的成本推動(dòng)的通貨膨脹。
還有一個(gè)因素就是土地成本。比較國家統計局發(fā)布的居住用地交易價(jià)格指數和CPI的走勢高低可以看出,土地的價(jià)格長(cháng)期以來(lái)明顯大幅度高于CPI,所以土地價(jià)格對于總體物價(jià)水平拉動(dòng)是非常明顯的。然而解決這個(gè)問(wèn)題并不容易,因為它不單純是土地的問(wèn)題,至少和中國的財稅體制改革是相聯(lián)系的,甚至和中國的政治體制改革也是相聯(lián)系的。政治體制改革是很敏感很復雜的事情,短期內是解決不了的,也就意味著(zhù)土地價(jià)格對于CPI上漲的影響也是一個(gè)長(cháng)期的問(wèn)題。
再一個(gè)就是物流的問(wèn)題。汪同三在這個(gè)問(wèn)題上首先談了三個(gè)數字。他說(shuō),根據國家發(fā)改委的數字,中國的社會(huì )物流總費用占GDP的比重是18%,是發(fā)達國家的兩倍。根據世界銀行的數字,中國的流通費用占一般商品價(jià)格的50%,占農副產(chǎn)品價(jià)格的70%。所以前幾年蔬菜價(jià)格過(guò)高的時(shí)候,中國有一個(gè)很好的解決辦法就是運蔬菜的卡車(chē)走高速公路不收費,開(kāi)辟綠色通道,結果蔬菜價(jià)格馬上就下來(lái)了。還有一個(gè)令人臉紅的數字,是全世界的收費公路有82%在中國。
汪同三表示,發(fā)展物流業(yè)本來(lái)的目的是為了降低成本,提高效率,使價(jià)格下降。然而中國現在發(fā)展物流業(yè)在某些場(chǎng)合已經(jīng)成了為特殊的利益集團謀利益的手段。比如說(shuō)北京的首都機場(chǎng)高速路,從1990年亞運會(huì )的時(shí)候開(kāi)始收費,收到現在還要繼續。北京市提出來(lái)的理由是北京現在還有400多公里的高速公路是依靠貸款的,費用還沒(méi)有收回來(lái)。所以這個(gè)問(wèn)題短期內也是很難解決的。
汪同三說(shuō),輸入性的通脹因素,農業(yè)的問(wèn)題,勞動(dòng)力成本的問(wèn)題,土地的問(wèn)題,物流的問(wèn)題這都是成本推動(dòng)型的通貨膨脹。通貨膨脹有兩種,一種是需求拉動(dòng)型的,一種是成本推動(dòng)型的。改革開(kāi)放30多年,中國由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌過(guò)程中,由于經(jīng)濟增長(cháng)速度很快,因此經(jīng)常遇到通貨膨脹問(wèn)題,只有上個(gè)世紀90年代后期,亞洲金融危機之后那幾年,經(jīng)常遇到的是通貨緊縮問(wèn)題,但是通貨膨脹的原因是在發(fā)生變化的。
在上個(gè)世紀80年代、90年代的時(shí)候,這些地方出現高通貨膨脹主要是需求拉動(dòng)的,那個(gè)時(shí)候是雙過(guò)熱,投資過(guò)熱,消費也過(guò)熱,結果國民收入超分配,錢(qián)相對于產(chǎn)品太多,于是搶購彩電、冰箱。但是現在,中國的通貨膨脹已經(jīng)逐漸演變成為需求拉動(dòng)和成本推動(dòng)混合式的通貨膨脹,而且肯定在未來(lái)成本推動(dòng)因素會(huì )越來(lái)越明顯。西方發(fā)達國家價(jià)格也上漲,主要原因就是成本推動(dòng)。中國以后大概在一段時(shí)間內也會(huì )遇到相類(lèi)似的問(wèn)題,存在的某些成本推動(dòng)的價(jià)格上漲是必然性的,也符合普遍規律。
而且就中國的特殊國情來(lái)講,這種成本推動(dòng)型的價(jià)格上漲還有它的合理性。比如說(shuō)農業(yè)基礎的薄弱問(wèn)題,農民收入的問(wèn)題,不是那么容易解決的。要構建和諧社會(huì ),全面地提高居民收入,由此而產(chǎn)生的一些價(jià)格上漲是合理的。
需求拉動(dòng)型的通貨膨脹和成本推動(dòng)型的通貨膨脹相比較,需求拉動(dòng)型的通貨膨脹會(huì )在短期內造成比較劇烈的波動(dòng),形成比較大的沖擊,嚴重地影響經(jīng)濟的穩定。而成本推動(dòng)型的通貨膨脹,在一般情況下,會(huì )相對溫和一些,發(fā)展過(guò)程也比較緩慢。
汪同三認為,中國以前的宏觀(guān)調控對于需求拉動(dòng)型的通貨膨脹是比較有效的,解決不了供給至少能抑制需求。就像現在房地產(chǎn)的問(wèn)題,盡管保障性住房一時(shí)半會(huì )兒蓋不起來(lái),但是宏觀(guān)調控至少能夠做到不許你買(mǎi),限制需求。但是這樣的經(jīng)驗對于治理成本推動(dòng)型的通貨膨脹可能不靈,因為成本推動(dòng)型的通貨膨脹和供需關(guān)系沒(méi)有直接的聯(lián)系。所以中國今后宏觀(guān)調控的重要任務(wù)就是要積累如何應對由成本推動(dòng)造成的通貨膨脹壓力的經(jīng)驗。
問(wèn):請問(wèn)您是怎么來(lái)判斷明年我國通貨膨脹情況的?
答:這是仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智的。今年年初有人分析上半年物價(jià)漲勢高一點(diǎn),下半年會(huì )降下來(lái),這么看的原因是什么?是假設其他條件都不變,僅僅關(guān)注翹尾因素得出的結論。翹尾因素在7月之前是比較高的,到8月、9月逐步下降,到12月降到零,F在來(lái)看情況也確實(shí)如此。
判斷明年的走勢,一個(gè)很重要的因素是要看國際上,特別是歐洲主權債務(wù)危機會(huì )對世界經(jīng)濟、對中國產(chǎn)生什么樣的影響。就國內的因素來(lái)講,貨幣問(wèn)題引起的通貨膨脹壓力現在在明顯的減弱,明年貨幣供給的增量肯定會(huì )比今年有所緩和,這是向下走的因素。
成本推動(dòng)的因素會(huì )存在,但是它不會(huì )很?chē)乐。在這些因素里頭,農業(yè)基本上是常態(tài)的東西,物流基本上也是常態(tài),由于房地產(chǎn)價(jià)格持續高企,土地這個(gè)因素的作用也不會(huì )太強。而勞動(dòng)力的因素在很大程度上依賴(lài)于生產(chǎn),如果生產(chǎn)速度保持比較快,勞動(dòng)力成本上升的因素肯定明顯。但是如果世界經(jīng)濟不景氣,導致中國的經(jīng)濟增長(cháng)減速比較厲害的話(huà),勞動(dòng)力成本上升的因素也不會(huì )太強。
所以我想明年價(jià)格具體走勢,關(guān)鍵因素是要分析世界經(jīng)濟。比如說(shuō)歐洲主權債務(wù)危機到底是使國際油價(jià)接著(zhù)往下跌,還是往上走?中國的出口到底還能不能維持兩位數增長(cháng)?明年比今年低應該是普遍的共識,低多少?多數人的意見(jiàn)是在4%左右,甚至更高一點(diǎn)。
問(wèn):您是否認為央行的宏觀(guān)調控存在緊縮過(guò)度的風(fēng)險?
答:風(fēng)險是任何時(shí)候都存在的,F在就是要做一個(gè)判斷,中國貨幣從緊的政策對于生產(chǎn)到底產(chǎn)生了多大的影響?比如說(shuō)對現在溫州的中小企業(yè)。對于這個(gè)問(wèn)題的看法現在有兩類(lèi),一類(lèi)以溫州政府為代表,認為形勢非常非常嚴重,中小企業(yè)必須要救了;還有一種意見(jiàn)是研究部門(mén)到那里調研得出來(lái)的,認為溫州中小企業(yè)的倒閉不是普遍現象,即使有一些人發(fā)生困難,也是活該的。因為這些人一開(kāi)始炒房,后來(lái)炒煤,這都可以容忍,他畢竟還是拿錢(qián)去炒實(shí)業(yè),F在居然去炒錢(qián)。這破壞了整個(gè)經(jīng)濟秩序,所以這樣的人是應該付出代價(jià)的。
由于兩種意見(jiàn)同時(shí)存在,所以對于溫州的問(wèn)題,政府的反映是大的政策,比如穩健的貨幣政策不動(dòng),但是在具體的操作上,一些小的措施是有的。比如說(shuō)建立合作基金,幫真正是搞實(shí)業(yè)碰到困難的企業(yè)想辦法?傮w來(lái)看,貨幣政策在細節上在結構上是要不斷調整的,但是從目前來(lái)看,因為中國面臨的通貨膨脹壓力還沒(méi)有解決,在這個(gè)大前提之下,政策導向還不能發(fā)生明顯的變化。
問(wèn):您認為應該如何增加農民收入?
答:增加農民收入有三個(gè)大的方面。第一個(gè)方面是要加強農業(yè)生產(chǎn)現代化,靠原有的生產(chǎn)模式、原有的農業(yè)結構是不行的,要改變農業(yè)的生產(chǎn)模式,提高農業(yè)生產(chǎn)的效率,調整農業(yè)生產(chǎn)的結構,這是一個(gè)根本的基礎。
第二個(gè)方面,要增加國家特別是財政對農業(yè)的投入。中國在十七大的時(shí)候就提出來(lái)工業(yè)反哺農業(yè),城市反哺農村。提這個(gè)是因為工業(yè)和城市欠農業(yè)和農民的。上個(gè)世紀50年代的時(shí)候,政府人為地提高了工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格,壓低農產(chǎn)品的價(jià)格,為實(shí)現工業(yè)化積累了資金。所以說(shuō)是工業(yè)欠農業(yè)的,現在各級財政加大對農業(yè)方面的支出是應該的。
還有一個(gè)重要的方面是減少農民。農村人太多了,這么龐大的人口基數要想提高農民收入很難。所以“十二五”規劃里有一個(gè)很重要的內容,就是加速實(shí)現城市化,把農村居民轉移出來(lái)。
汪同三,中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、研究員、博導,中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所前所長(cháng)。
1977年,考入北京師范學(xué)院數學(xué)系;1982年,獲數學(xué)碩士學(xué)位,同年考入中國社會(huì )科學(xué)院研究生院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟系;1984年,獲經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位;1995年,在中國國際信托投資公司海外投資部工作半年后,進(jìn)入中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所從事經(jīng)濟研究工作;1987年,考入中國社會(huì )科學(xué)院研究生院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟系攻讀博士學(xué)位,并于1990年成為我國第一批自己培養的數量經(jīng)濟學(xué)博士。1989年,被破格晉升為副研究員;1992年,被破格晉升為研究員;先后任該所經(jīng)濟模型研究室副主任、主任、所長(cháng)助理、副所長(cháng)、所長(cháng),并被人事部授予“中青年有突出貢獻專(zhuān)家”稱(chēng)號。