近日,有媒體報道住建部副部長(cháng)齊驥言論,稱(chēng)已開(kāi)工的1000萬(wàn)套保障房約1/3存在“挖坑待建”情況。為此住建部下發(fā)通知,要求此類(lèi)房屋年底前務(wù)必完成地基結構的施工,僅搭建施工現場(chǎng)圍護設施或僅開(kāi)挖基坑的,不計入已開(kāi)工套數。(11月13日《京華時(shí)報》) 在接受媒體采訪(fǎng)時(shí),住建部副部長(cháng)齊驥首次承認,其中存在約1/3的“挖坑待建”情況,如果這一情況屬實(shí),必然會(huì )讓公眾產(chǎn)生“今年保障性住房1000萬(wàn)套任務(wù)無(wú)法完全開(kāi)工”的擔憂(yōu)。此前11月11日,在沒(méi)有披露上述信息之前住建部曾稱(chēng),從目前的形勢看,今年11月底前1000萬(wàn)套保障房全部開(kāi)工的目標任務(wù),有望全面實(shí)現,但時(shí)下已經(jīng)11月中旬有余,卻有300萬(wàn)套保障性住房“剛剛僅搭建施工現場(chǎng)圍護設施或僅開(kāi)挖基坑”,那么在不到半月的時(shí)間內如何實(shí)現住建部的“全部開(kāi)工”、以及“此類(lèi)房屋年底前務(wù)必完成地基結構的施工”呢? 即使在上級部門(mén)的命令之下,從之前的“圍欄”到半個(gè)月完成和符合“開(kāi)工標準”,恐怕也是基本難以完成的任務(wù)。二來(lái),令公眾擔憂(yōu)的是,實(shí)現了“1000萬(wàn)套的開(kāi)工計劃”,但什么時(shí)候“完工”呢?從“開(kāi)工率不足”足以看出,一些地方政府對保障性住房建設積極性不高,在完成目標任務(wù)上只能是“推一推動(dòng)一動(dòng)”,住建部有多大的精力天天“盯著(zhù)”地方政府? 更令公眾擔憂(yōu)的是,今年的1000萬(wàn)套保障性住房即使開(kāi)工了,在沒(méi)有一個(gè)什么時(shí)間“完工”的明確規定之下,“未完工”的現狀必然累加到明年、后年乃至后五年。按照國務(wù)院今年年初確定的“未來(lái)五年建3600萬(wàn)套”的任務(wù)目標,今后五年將年年有數百萬(wàn)套保障性住房建設任務(wù),如果出現“年年光開(kāi)工,不見(jiàn)完工”,這樣的結果恐怕最終會(huì )影響到“五年規劃完成”!拔迥陜3600萬(wàn)套保障性住房”規定的是“完工”而不是“開(kāi)工”,到時(shí)候住建部和地方政府“拿什么”來(lái)完成上級任務(wù)?這讓人無(wú)比擔憂(yōu)。 筆者的意思就是,督促地方政府“開(kāi)工”和設置一個(gè)科學(xué)的什么算“開(kāi)工”的標準是必要的,但僅僅這些是遠遠不夠的,還應建立或設立一個(gè)那一年必須完工多少套的具體“指標”。否則,一方面年年累積下來(lái)的未完工項目,越累積越是難以完工;另一方面,完工套數不往前趕的話(huà),到最后驗收之年一些地方政府必定會(huì )為了完工而“搞突擊”,安全和質(zhì)量就成問(wèn)題了?傊,與其強調“開(kāi)工多少套”倒不如以一個(gè)每年“完工多少套”的指標來(lái)約束地方政府。
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