近日，蘭州市17名拆遷釘子戶(hù)因與城管發(fā)生沖突被提起公訴，為國內目前最大規模的針對釘子戶(hù)的起訴。檢方在起訴書(shū)中稱(chēng)，釘子戶(hù)召集周邊村民聚集、搭建涼棚、栽木樁、拉橫幅、貼標語(yǔ)，煽動(dòng)村民阻礙執法人員執行職務(wù)，因此被訴妨礙公務(wù)罪。
2011年1月起施行的《國有土地上房屋征收與補償條例》明確規定，對被征收房屋價(jià)格的補償不得低于類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。而據蘭州廟灘子舊城改造被拆遷戶(hù)介紹，根據當地拆遷政策，被拆遷戶(hù)樓房每平方米補償3600元、平房2600元，而蘭州市當時(shí)的房?jì)r(jià)已高至每平方米七八千元。另外，《國有土地上房屋征收與補償條例》還取消了行政強拆，規定被征收人超過(guò)規定期限不搬遷的，由政府依法申請人民法院強制執行。但是從報道中可以看到，蘭州市7月20日引發(fā)沖突的強拆還是由城管執法隊與防暴隊實(shí)施的，并未按照相關(guān)法規規定由法院強制執行。
盡管當地部分村民采取搭建涼棚、拉橫幅、貼標語(yǔ)等行為阻礙執法行為有欠妥當，但是從某種意義上說(shuō)，實(shí)則也是在自身合理權益不能得到切實(shí)維護情形下的不得已行為。而當地有關(guān)方面面對相關(guān)部門(mén)的違法強拆行為不但不予以制止，更不因其違法執法行為對相關(guān)責任人采取法律措施，卻只急于以涉嫌妨礙公務(wù)罪對17名被拆遷戶(hù)提起公訴，無(wú)疑是有失公正的舉動(dòng)，無(wú)助于切實(shí)有效地減少與杜絕違法強拆行為的發(fā)生。對消弭拆遷領(lǐng)域的矛盾與沖突而言，重要的不是像蘭州市有關(guān)方面這樣公訴通過(guò)不當行為阻礙行政強拆的被拆遷人，而是應當切實(shí)按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定，按照市場(chǎng)價(jià)格對被拆遷人進(jìn)行補償，以及依法禁止行政強拆行為，并對那些公然違反法律法規規定的責任人實(shí)施嚴厲問(wèn)責，對于其中涉嫌犯罪的依法追究其責任。在此基礎上，再輔以通過(guò)有效制度設計斬斷地方政府與拆遷之間的利益關(guān)聯(lián)，消弭其通過(guò)拆遷獲取巨額利益的欲求與動(dòng)力，才能真正有效地減少拆遷領(lǐng)域的矛盾與沖突，在更大程度上維護被拆遷人利益與社會(huì )和諧穩定。
