11月10日至14日，亞太經(jīng)合組織(APEC)第十九次領(lǐng)導人非正式會(huì )議在美國夏威夷召開(kāi)。這次會(huì )議的主要議題是討論亞太地區經(jīng)濟增長(cháng)、區域經(jīng)濟一體化、綠色增長(cháng)、能源安全以及規制合作等問(wèn)題。筆者認為，目前，歐債危機的蔓延和升級、全球經(jīng)濟失衡以及復蘇乏力等都會(huì )對亞太地區經(jīng)濟增長(cháng)造成極大的影響，為此，這次APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議需強調APEC各成員應同舟共濟，在中美雙巨輪驅動(dòng)下，保持經(jīng)濟強勁、可持續、穩定增長(cháng)。
縱觀(guān)目前經(jīng)濟形勢，在全球經(jīng)濟一體化下，發(fā)達經(jīng)濟體與新興市場(chǎng)經(jīng)濟體之間的經(jīng)濟增長(cháng)存在著(zhù)嚴重的失衡，發(fā)達經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟停滯和通貨膨脹，而新興市場(chǎng)經(jīng)濟體卻面臨通貨膨脹和經(jīng)濟增長(cháng)放緩，全球經(jīng)濟增長(cháng)出現了“氣候不齊”現象，經(jīng)濟復蘇都面臨諸多不穩定不確定因素。10月公布的數據顯示，全球經(jīng)濟從今年第二季度開(kāi)始迅速回落，主要發(fā)達國家經(jīng)濟增速均出現了不同程度的放緩，以金磚五國為代表的新興經(jīng)濟體增速亦開(kāi)始全面回落。與此同時(shí)，全球通脹壓力并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的緩解，導致各經(jīng)濟體均面臨經(jīng)濟下滑與通脹高企的兩難境地。美國勞工部最新數據顯示，10月的非農就業(yè)人數增長(cháng)8萬(wàn)，失業(yè)率下降至9%，喜憂(yōu)參半。而歐元區則在應對歐債危機上仍無(wú)建樹(shù)，但通脹率卻在不斷攀升。根據歐盟統計局公布的最新數據，10月份歐元區的通貨膨脹率為3%，這一比率再次超過(guò)了此前市場(chǎng)預期的2.8%或2.9%。在這樣的經(jīng)濟形勢下，各經(jīng)濟體的貨幣政策也面臨艱難抉擇。新興經(jīng)濟體中，巴西已開(kāi)始連續兩次降息，而印度卻仍在加息，通脹水平不一導致貨幣政策現分化跡象。對于發(fā)達經(jīng)濟體來(lái)說(shuō)，11月2日，美聯(lián)儲議息會(huì )議已決定仍將保持當前的利率水平不變，并且繼續推進(jìn)“扭曲操作”；11月3日，歐洲央行貨幣政策會(huì )議卻意外決定將基準利率下調0.25個(gè)百分點(diǎn)至1.25%�？磥�(lái)，應對歐債危機和保經(jīng)濟增長(cháng)還是暫時(shí)壓過(guò)了抑制通脹目標。
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APEC成全球經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)動(dòng)機 |
盡管當前歐洲主權債務(wù)危機持續發(fā)酵、全球發(fā)達經(jīng)濟體復蘇乏力、亞洲地區經(jīng)濟體面臨通脹壓力，在此背景下，APEC領(lǐng)導人必然會(huì )以全球視野審視亞太地區的經(jīng)濟形勢，推動(dòng)本地區和世界經(jīng)濟的增長(cháng)。因為，亞太地區的經(jīng)濟發(fā)展與全球經(jīng)濟形勢息息相關(guān)。數據顯示，目前，亞太地區經(jīng)濟總量大約占世界經(jīng)濟總量的一半。盡管當前歐洲主權債務(wù)危機持續發(fā)酵、全球發(fā)達經(jīng)濟體復蘇乏力、亞洲地區經(jīng)濟體面臨通脹壓力，但2008年金融危機后新興經(jīng)濟體復蘇局面至今仍在繼續，全球經(jīng)濟重心儼然已經(jīng)從發(fā)達經(jīng)濟體向新興和發(fā)展中經(jīng)濟體轉移，而亞洲地區則以其較快的增長(cháng)速度繼續引領(lǐng)全球經(jīng)濟復蘇。從國際貨幣基金組織（IMF）10月19日發(fā)布的“地區經(jīng)濟展望”情況看，受全球經(jīng)濟疲弱的影響，亞太地區經(jīng)濟增長(cháng)將稍低于預期。不過(guò)，盡管外部需求走弱，內需已有所反彈，預計亞太地區經(jīng)濟仍將保持健康增長(cháng)，同時(shí)通脹在2011年達到高點(diǎn)后將逐步緩和，“二次探底”風(fēng)險正在減輕。IMF報告還預計，亞太地區2011年和2012年的平均經(jīng)濟增長(cháng)率預計將達6.3%和6.7%。而在這樣的經(jīng)濟增速中，亞太新興市場(chǎng)經(jīng)濟體的貢獻率高達75%。另?yè)䥽H機構預計，如果持續保持當前勢頭，未來(lái)20年全球產(chǎn)出將從78萬(wàn)億美元增長(cháng)到176萬(wàn)億美元，其中大部分的增長(cháng)將來(lái)自以亞洲為代表的新興和發(fā)展中經(jīng)濟體。
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經(jīng)濟平衡增長(cháng)需中美攜手拉動(dòng) |
首先，中國應將堅持實(shí)施擴大內需戰略。堅持把促進(jìn)充分就業(yè)作為保障和改善民生的首要任務(wù)，著(zhù)力調整優(yōu)化需求結構，增強消費需求拉動(dòng)力，構建擴大消費需求的長(cháng)效機制，營(yíng)造良好消費環(huán)境，改善居民消費預期，增強居民消費能力，促進(jìn)消費結構升級。把擴大消費與推進(jìn)城鎮化、保障改善民生有機結合起來(lái)，與加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有機結合起來(lái)。而且，今后5年，中國消費增長(cháng)率將保持在一個(gè)較高水平上，預計進(jìn)口總規模超過(guò)8萬(wàn)億美元，為拉動(dòng)亞太地區乃至全球經(jīng)濟強勁、可持續、平衡增長(cháng)做出自己的貢獻。
其次，美國應設法扭轉實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)乏力局面。盡管美國經(jīng)濟的復蘇如履薄冰，而且復蘇進(jìn)程將長(cháng)期而艱難，但作為全球經(jīng)濟“火車(chē)頭”，其重要地位和影響力依然很大。不過(guò)從目前美國經(jīng)濟運行的本質(zhì)來(lái)看，只有當其家庭去杠桿化逐漸完成，家庭資產(chǎn)負債表能夠平衡，并且讓制造業(yè)復興，增加就業(yè)崗位，讓居民的收入來(lái)源更為多元之后，美國經(jīng)濟才能走向真正復蘇。為此，美國應盡快采取措施促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)。
再次，中美應堅持“坦誠互信，加強合作”的原則。目前的亞太國家間的經(jīng)濟合作中，最為重要的要數中美經(jīng)濟合作。盡管中美國情不同，社會(huì )制度、歷史文化和發(fā)展階段有別，兩國在一些問(wèn)題上存在不同看法和分歧是正常的，但關(guān)鍵是雙方一定要坦誠互信，尊重和照顧彼此的核心利益和重大關(guān)切，堅持通過(guò)平等對話(huà)與磋商妥善處理存在的分歧，并且進(jìn)一步加強在醫藥、能源、高新技術(shù)等多個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，共同反對貿易和投資保護主義，共同參與全球經(jīng)濟治理和區域合作，還應以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)多哈回合談判，穩步推進(jìn)綠色增長(cháng)，在亞太地區成員中起到引領(lǐng)和帶頭作用。
