近日，有媒體報道稱(chēng)，全國已開(kāi)工的1000萬(wàn)套保障房中約1/3屬“挖坑待建”情況。對此，住建部有關(guān)負責人稱(chēng)，今年開(kāi)工建設1000萬(wàn)套保障性住房的開(kāi)工標準是，規劃設計的永久性建筑工程已進(jìn)入地基基礎的結構施工，僅搭建施工現場(chǎng)圍護設施或僅開(kāi)挖基坑的，不計入已開(kāi)工套數。(11月13日《京華時(shí)報》)
　　今年5月初，全國大部分省份保障性住房開(kāi)工率在20%左右，只有部分進(jìn)展較快的省份達到30%以上。下半年保障房建設速度卻一路攀升，到9月份開(kāi)工率已超過(guò)98%，15省(區、市)開(kāi)工套數超過(guò)全年目標任務(wù)數。
　　但是，與之相伴而來(lái)的保障房注水情形也不斷出現。前不久，部分省份將員工宿舍計入保障房開(kāi)工數量，如今，媒體又曝出 1/3開(kāi)工保障房?jì)H是挖坑充數。住建部的鄭重表態(tài)，將有效杜絕一些地方政府在保障房建設數量上造假、欺騙人民的行為。
　　可以預見(jiàn)，在住建部的硬性約束下，全國各地1000萬(wàn)套保障房幾乎沒(méi)有懸念會(huì )全部開(kāi)工。不過(guò)，讓公眾擔心和憂(yōu)慮的是，即便按住建部的要求開(kāi)了工，倘若地方政府再以各種理由推諉和扯皮，保障房建設要么只是開(kāi)工，要么時(shí)建時(shí)停，竣工時(shí)間仍極有可能會(huì )遙遙無(wú)期。
　　印象中，近年來(lái)國家每年給全國各地分配的保障性住房任務(wù)，從來(lái)就沒(méi)有如期完成過(guò)，一些地方總能找出各式各樣冠冕堂皇的理由。比如，去年580萬(wàn)套保障房建設的任務(wù)沒(méi)能完成，有關(guān)部門(mén)給出的理由是：一方面因第一次編制保障房土地供應計劃，各地都編制得比較大；另一方面在于各地都正處在邊建設邊完善的過(guò)程之中，項目、資金、計劃方面存在不足。不過(guò)，縱然理由再充分，也會(huì )使國家政策的公信力嚴重受損。
　　毋庸置疑，保障房建設需要地方政府投入一定的公共財政資金。那么，人們不禁要問(wèn)，難道地方政府真的沒(méi)有財力投入這部分資金嗎？用網(wǎng)友的話(huà)講：沒(méi)油水，所以地方政府不熱情。盡管網(wǎng)友的話(huà)有些刻薄，但道出了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，在“以地生財”的理念支配下，大多數地方政府對保障性住房建設根本“不感冒”。
　　更為重要的是，近幾年在地方政府的保障房建設工作上，實(shí)行的還只是不痛不癢的軟約束。2010年7月，住建部表示，將對各地的保障性住房開(kāi)工情況進(jìn)行一次全面的督促檢查，檢查結果不好的，要通報批評。今年3月份，580萬(wàn)套保障房未完成情況僅僅向社會(huì )做了一下通報，之后便不了了之。結果在6月份，各地保障房開(kāi)工時(shí)間集體“爽約”，開(kāi)工時(shí)間被迫推遲。正是因為缺乏強有力的制度約束，保障性住房建設才會(huì )如此“慢騰騰”。
　　所以，國家在保證保障房建設如期開(kāi)工的前提下，不妨給保障房竣工時(shí)間也劃道紅線(xiàn)，規定出明確的竣工時(shí)間表。在具體操作上，房地產(chǎn)主管部門(mén)要定期向人大報告保障房建設進(jìn)度，與此同時(shí)，各級人大也要組織力量到各地檢查保障房建設進(jìn)度，實(shí)地查看實(shí)際情況與所報告的情況有無(wú)出入。凡不能如期竣工的，要嚴格追究當事人的責任，包括當地政府主要負責人的責任。