目前，電力企業(yè)正面臨著(zhù)2008年以來(lái)最為嚴峻的運營(yíng)壓力，局部地區電荒再現，部分省市或再次拉閘限電。據悉，有關(guān)部門(mén)已將電價(jià)調價(jià)方案上報，電價(jià)調價(jià)方案近期獲批的可能性較大。電力企業(yè)的虧損是全國范圍的，因此調價(jià)范圍可能不再限于局部。（中國廣播網(wǎng)11月14日）
　　在“市場(chǎng)煤”和“計劃電”的結構性矛盾之下，導致電荒最直接的原因就是“發(fā)電越多，虧損越多”，因此發(fā)電企業(yè)缺乏足夠的市場(chǎng)動(dòng)力。從這個(gè)意義上講，上調電價(jià)的確有助于緩解電荒。但問(wèn)題是，根據以往太多的經(jīng)驗，電價(jià)上漲并不能從根本上緩解電荒，因為電價(jià)提升的利潤空間，很快就會(huì )被不斷上漲的煤炭?jì)r(jià)格所吞噬。
　　這意味著(zhù)，緩解電荒必須有實(shí)質(zhì)性的舉措，而不能靠一味漲價(jià)來(lái)?yè)P湯止沸。事實(shí)上，煤電之間的矛盾，并不只是煤電之間沒(méi)有實(shí)現聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題，而是因為煤電市場(chǎng)沒(méi)有按照市場(chǎng)原理理順“煤—電—網(wǎng)”價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制。如果關(guān)于電荒的討論，始終停留在煤和電之間的話(huà)，其結果就會(huì )出現煤炭?jì)r(jià)格和電價(jià)之間交替上升的“惡性循環(huán)”。
　　早在2002年，國務(wù)院就在下發(fā)的《電力體制改革方案》中，確定了“廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離、輸配分開(kāi)、競價(jià)上網(wǎng)”的電改四大步驟。從目前的情況看，前兩個(gè)改革的步驟，即“廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離”基本上已經(jīng)實(shí)現，但“輸配分開(kāi)、競價(jià)上網(wǎng)”遲遲沒(méi)有破冰，由此造成的結果是，廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)的改革成果，由于沒(méi)有輸配分開(kāi)改革的跟進(jìn)，并沒(méi)有傳導給終端消費者，最具諷刺意味的是，發(fā)電公司在以較低的價(jià)格供給電網(wǎng)公司后，自己用電也要承擔數倍的價(jià)格。
　　在廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)的前提下，電價(jià)分為上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)，而目前一個(gè)比較突出的問(wèn)題是，由于輸配沒(méi)有分開(kāi)，電網(wǎng)公司作為一個(gè)壟斷的實(shí)體，既是發(fā)電企業(yè)供電的“總買(mǎi)家”，也是終端消費者購電的“總賣(mài)家”，電網(wǎng)公司在供求雙方之間形成的交易壟斷地位，必然導致其缺乏足夠的市場(chǎng)競爭動(dòng)力，其結果就是，電網(wǎng)公司總能將各種成本轉嫁到銷(xiāo)售電價(jià)上。
　　正如國家電監會(huì )的一份資料顯示的，2010年國內電網(wǎng)企業(yè)平均輸配電價(jià)（不含線(xiàn)損）為160.91元/千千瓦時(shí)，占銷(xiāo)售電價(jià)的28.15%。如此高昂的輸配電價(jià)不僅推高了電力價(jià)格，也嚴重影響了電力資源的優(yōu)化配置，因為壟斷總是伴隨著(zhù)低效率。正如有專(zhuān)家指出的那樣，“近期電監會(huì )公布的大容量機組發(fā)電小時(shí)數與常規機組倒掛現象就直接說(shuō)明，電網(wǎng)壟斷導致的調度不合理問(wèn)題也是‘電荒’的罪魁之一�！�
　　目前出現的結構性缺電現象也能證明這一點(diǎn)，雖說(shuō)當前是大面積電荒，但實(shí)際上電荒主要還是集中在華東、華南等地區。前不久，國家電監會(huì )新聞發(fā)言人譚榮堯表示，今冬明春中國最大電力缺口約為2600萬(wàn)千瓦�？晌覀兛吹降牧硪粋�(gè)現象是，西部地區有大量的電力資源無(wú)法輸送出去，“窩電量”竟然高達3000萬(wàn)千瓦時(shí)。由此不難想象，如果不是由于電網(wǎng)公司集輸配于一體的壟斷經(jīng)營(yíng)模式阻滯了電力資源的合理配置，能夠按照市場(chǎng)供求關(guān)系自由流動(dòng)的電力資源，注定會(huì )將電荒消解于無(wú)形，這也從一個(gè)側面說(shuō)明了推進(jìn)“輸配分開(kāi)”的改革，對于從源頭上緩解電荒有多么迫切和重要。