據《京華時(shí)報》報道，記者近期調查發(fā)現，配置、功能相同或類(lèi)似的電腦等電子產(chǎn)品，被供貨商貼上“專(zhuān)供政府采購”的標簽后，銷(xiāo)售給政府采購部門(mén)的價(jià)格就比市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格高出數百甚至上千元。如此“專(zhuān)供”怪事，竟在電子產(chǎn)品政府采購領(lǐng)域大行其道，導致高價(jià)采購泛濫。
　　這等怪事，不可能只在某個(gè)領(lǐng)域大行其道，政府采購“只買(mǎi)貴的不買(mǎi)對的”也從來(lái)就不是秘密。市場(chǎng)人士稱(chēng)，“實(shí)際上靠提供‘專(zhuān)供’型號產(chǎn)品賺取高價(jià)已經(jīng)成為政府電子采購領(lǐng)域的潛規則�！边@就對了，大行其道的首先是潛規則，“專(zhuān)供”不過(guò)是順應和服從規則罷了。
　　專(zhuān)家認為，從根源上治理“專(zhuān)供采購”現象，關(guān)鍵要減少協(xié)議供貨的采購方式，進(jìn)一步推進(jìn)批量集中采購……筆者認為，專(zhuān)家說(shuō)法不大靠譜，如果“專(zhuān)供”現象從根本上說(shuō)不是管理層面的技術(shù)問(wèn)題，而是“黑洞”問(wèn)題，那就不是調整完善制度的技術(shù)操作細節能夠解決的。
　　采購招標制度的目的，本來(lái)就是最大限度提高資金使用效率，采購質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品。政府采購為“只買(mǎi)貴的”所困，根本原因是潛規則替代采購制度的結果，采購制度的操作者心甘情愿“只買(mǎi)貴的”；而“專(zhuān)供政府采購”大行其道，實(shí)質(zhì)上是供貨方與采購方“一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”，這種情況下，任何制度規定都可能被破解。專(zhuān)家認為“關(guān)鍵是要形成充分的競爭，形成采購價(jià)格監管常態(tài)化”“市場(chǎng)可買(mǎi)，價(jià)格可查”，然而，采購方如果決心要“花光預算”，已內定好了要讓價(jià)格貴的供貨商中標，哪怕它是“空殼公司”，還競爭個(gè)什么？“價(jià)格可查”又有何用？高出其他知名企業(yè)近50%的報價(jià)卻能中標，媒體曝光了，輿論嘩然了，體制內上上下下都說(shuō)符合規定，誰(shuí)還有辦法？
　　理論上說(shuō)，“專(zhuān)供”應該不能立足，因為專(zhuān)供價(jià)競爭不過(guò)市場(chǎng)價(jià)，而“專(zhuān)供”現象證明的恰恰是競爭的虛假——偌大的電子產(chǎn)品供應領(lǐng)域絕無(wú)可能存在堅固的價(jià)格聯(lián)盟，“專(zhuān)供”的前提只能是采購方“內定”，也就是雙方的合謀。
　　一個(gè)最簡(jiǎn)單而又合理的問(wèn)題是，如果政府采購的操作者不心疼錢(qián)，如果價(jià)格越高某些人得到的回扣也越高，“只買(mǎi)貴的”或“政府專(zhuān)供”等等便一定是大行其道的。政府采購“黑洞”形成的原因根本不是制度層面的技術(shù)防范不力，而是權力的絕對性。那么，所謂以完善制度細節以達到“從根源上治理‘專(zhuān)供采購’”的努力，注定徒勞。