據“中國廣播網(wǎng)”報道，重慶市環(huán)保局日前公布今年9-10月行政處罰公示，重慶江合煤化集團公司因污染從6月1日至8月31日，被累計罰款1840萬(wàn)元，創(chuàng )下當地環(huán)保罰款最高紀錄。
　　1840萬(wàn)元的污染巨額罰款，看起來(lái)是環(huán)保執法的權威和力度，但是否能真正執行到位，公眾不免要打上大大的問(wèn)號。如果開(kāi)出的巨額罰款而最終導致執行流產(chǎn)，那么有損的不僅僅是法律的威懾力，還是環(huán)保執法的公信力。
　　反觀(guān)眾多的環(huán)保案例，企業(yè)超標偷排污染物，是根本不考慮后果的。與其污染成事實(shí)，對環(huán)境的破壞已產(chǎn)生影響，不如在事前加大監管力度，使其污染的動(dòng)機難以得逞。
　　從某種意義上講，即使企業(yè)有排污的行為，但環(huán)保違法的行為發(fā)生后，再用巨額罰款甚至刑罰的形式來(lái)處置，這種事后執法豈能彌補違法行為對環(huán)境的“傷害”？也可以說(shuō)，污染買(mǎi)單的額度越高、刑罰的級別越重，在一定程度上也預示著(zhù)企業(yè)污染對環(huán)境的危害越大。而將執法的落腳點(diǎn)放在事后的監督處罰上，確實(shí)是個(gè)“高風(fēng)險”的執法。這種“亡羊補牢”式的執法，只會(huì )徒增執法的難度。
　　因而，作為環(huán)保執法部門(mén)，日常監管很重要。從眾多的環(huán)境污染事件處理來(lái)看，企業(yè)污染行為的發(fā)生，在很大程度上是執法部門(mén)沒(méi)有切實(shí)履行職責的結果，也就是職能監管存在不作為。
　　筆者以為，環(huán)保執法應改變策略、積極作為，把執法前移到事前，把好“入門(mén)”關(guān)。要切實(shí)提高環(huán)評的“門(mén)檻”，其中執法常態(tài)化最為關(guān)鍵，不給企業(yè)一絲違法的機會(huì )，著(zhù)力提升監控企業(yè)排污的技術(shù)含量。與此同時(shí)，要進(jìn)一步為企業(yè)提高環(huán)保服務(wù)，增強企業(yè)的環(huán)保意識，把企業(yè)的違法意圖消滅在萌芽狀態(tài)。這才是當下環(huán)保部門(mén)提高執法水平所應思考與實(shí)踐的。
　　環(huán)保執法部門(mén)多一點(diǎn)責任心與使命感，多一點(diǎn)科學(xué)執法的理念，那么民眾和社會(huì )就會(huì )少一些對環(huán)保的擔憂(yōu)與焦慮。因此，巨額污染罰單并非環(huán)保執法的勝利。