歐洲債務(wù)危機在2011年10月底和11月初有突破性的變化。就在10月底達成援助希臘的一攬子協(xié)議，并且通過(guò)了充實(shí)歐洲金融穩定基金（EFSF）、希臘債務(wù)減記50%等協(xié)議以后，希臘前總理帕潘德里歐宣布將就歐盟的援助協(xié)議進(jìn)行全民公投，一時(shí)間，全球為之陣腳大亂。
　　從表面上看，援助方案對于希臘很有利，希臘的債務(wù)等于被減免50%，預計到2020年希臘的債務(wù)占國內生產(chǎn)總值（GDP）的比例可從180%下降到120%。希臘得了這個(gè)便宜，也是有代價(jià)的，就是其在國內必須執行更為嚴格的緊縮政策，包括公務(wù)部門(mén)減薪、經(jīng)濟加稅、裁減冗員等等。而享受慣了的希臘人只想債務(wù)減免，不想過(guò)緊日子。凡是執行緊日子的政黨，必然遭到國民的反對。帕潘德里歐不想擔負國民怨恨的責任，因此有問(wèn)政于民的借口。
　　在外界強大壓力下，帕潘德里歐下臺了。如果真搞了全民公決，則援助協(xié)議可能會(huì )被否決，退出歐元區就成為必然。目前在歐盟及其各國的政治層面，甚至在各國的多數政黨的層面，還沒(méi)有人敢提出讓成員國退出歐元區的事情。從2009年年底和2010年年初希臘債務(wù)危機爆發(fā)至今，我們看到不停地對各國進(jìn)行援助，援助金額從開(kāi)始的450億歐元膨脹到目前的10000億歐元。援助機制從臨時(shí)的資金池到建立歐洲金融穩定基金(EFSF)、到永久性的歐洲穩定機制（ESM）。目前的局勢已經(jīng)可以看出來(lái)，這條援助道路是一個(gè)沒(méi)有止境的無(wú)底洞，最后會(huì )把德國和歐盟拖垮。
　　援助開(kāi)始時(shí)，主流聲音就是歐元區各成員國必須留在歐元區，退出歐元區則必須退出歐盟。之所以歐盟把歐元區看得如此重要，是因為他們覺(jué)得只有歐元區才能把德國在政治上緊緊束縛住。一戰和二戰德國都是戰爭的主要策源地，歐洲已經(jīng)被世界大戰嚇怕了，所以歐洲覺(jué)得實(shí)行政治和經(jīng)濟上的一體化才能最終消滅內部的戰爭威脅，同時(shí)實(shí)現歐元區在全歐洲的擴容，才能使得歐洲作為世界最重要的一極。
　　但是歐洲的這個(gè)思想現在實(shí)際上已經(jīng)過(guò)時(shí)了。隨著(zhù)德國的徹底民主化，尤其是前德國總理勃蘭特1970年在波蘭向被納粹殺害的波蘭人下跪謝罪，德國已經(jīng)徹底地拋棄了極權主義，1994年，德國議會(huì )通過(guò)了《反納粹和反刑事犯罪法》，到目前德國已經(jīng)徹底清算了極權主義思想與罪惡，以人權立國的德國再不可能成為戰爭策源地了。盡管歐盟在政治上和經(jīng)濟上實(shí)現一體化是無(wú)可厚非的，但是實(shí)現一體化不一定非要通過(guò)使用同一貨幣來(lái)實(shí)現，最優(yōu)貨幣區理論只是水中月鏡中花，不使用同一貨幣還是可以在一體化的道路上前進(jìn)。
　　由于目前歐盟在援助上已騎虎難下，所以只能寄希望于加深政治融合，統一財政來(lái)解決問(wèn)題。這么做下去，實(shí)際上最終就是把全歐洲統一成為一個(gè)國家。雖然歐洲各國在意識形態(tài)上一致，但是文化和生活上的差異存在，那些經(jīng)濟弱勢國家的人民不愿意強勢國家主宰政治和經(jīng)濟的走向，強勢國家的人民也不愿意向其他地區進(jìn)行財政轉移支付，從而為別人的懶惰和過(guò)度福利買(mǎi)單，這些因素決定統一的道路很難走通。事實(shí)上，個(gè)別民主國家內部，也存在分裂力量，甚至有的民主國家為此還進(jìn)行過(guò)全民公決，所以歐洲統一為一個(gè)國家是不可能的事情�！稓W盟憲法條約》被一些國家全民公決否決，就是先例。
　　這種情況下，歐盟在援助問(wèn)題上的加碼，最終會(huì )演化為各國內部政治力量的角逐。各國內部的挺歐元區與反歐元區的力量在未來(lái)會(huì )在司法和政治領(lǐng)域進(jìn)行角逐。在德國內部，反對德國買(mǎi)單的力量會(huì )逐漸強大起來(lái)。由于堅持向希臘援助，總理默克爾輸掉了一些地方的選舉。在2010年，曾經(jīng)有學(xué)者向憲法法院起訴，指責德國對于希臘的援助違反憲法。而德國法院也在后來(lái)的一次審判中，裁定政府對于希臘的援助必須經(jīng)過(guò)議會(huì )的批準。就在2011年11月14日，默克爾所在黨派基督教民主黨聯(lián)盟進(jìn)行了投票，贊成應為歐元區各國提供一種“自愿”退出歐元區的方法。退出歐元區問(wèn)題終于成為歐洲政黨不得不考慮的現實(shí)。
　　至于那些歐元區的邊緣國家，加入歐元區是為了大樹(shù)底下好乘涼。當免費的乘涼已經(jīng)不再可能，而呆在歐元區需要節衣縮食甚至交付一些經(jīng)濟主權，必然讓反歐元區的力量成長(cháng)起來(lái)。一些接受援助的國家罷工不斷，未來(lái)反對歐元區的力量有可能會(huì )壯大和上臺執政。
　　歐洲還在援助的路上無(wú)奈地走下去，但各國內部的博弈將會(huì )深入到司法和政治領(lǐng)域，最終會(huì )導致援助問(wèn)題走不下去，最終也讓歐元區變得不可維系，或者是不可能像目前這種單向擴張下去。屆時(shí)歐元區必然建立退出機制，歐盟的加入和一體化不再以使用同一種貨幣為條件。只有到那時(shí)，歐洲債務(wù)才能找到徹底破解的辦法。