自2009年開(kāi)始的全國中小學(xué)校舍安全工程，已經(jīng)進(jìn)入倒計時(shí)，而各地進(jìn)展情況參差不齊。日前，山東省副省長(cháng)黃勝在該省推進(jìn)教育規劃綱要落實(shí)工作會(huì )議上透露，截至目前，山東省26個(gè)縣(市、區) 未向校舍安全工程投一分錢(qián)，致使部分項目不能按時(shí)開(kāi)工或長(cháng)期停工。（《京華時(shí)報》11月16日）
　　中小學(xué)校舍安全工程被稱(chēng)為“等不起”的民生工程，國家重視，公眾期待。2009年，在汶川大地震臨近一周年之際，國務(wù)院要求，從當年開(kāi)始，用三年時(shí)間在全國范圍實(shí)施校舍安全工程，全面提升中小學(xué)校舍抗震防災能力。但是3年的大限將至，各地工程進(jìn)展情況不容樂(lè )觀(guān)。不少省份完不成任務(wù)是板上釘釘之事。以廣東為例，截至今年7月，該省平均開(kāi)工率僅為69%，竣工率為48%。
　　在談及工程推進(jìn)緩慢的原因時(shí)，不少地方異口同聲地選擇了“缺錢(qián)”。但錢(qián)真的是最大的問(wèn)題？中小學(xué)校舍安全改造資金來(lái)源包括，中央財政補助資金，省級、市級、縣級的財政資金和其他渠道籌集資金等，真正分攤到各級的并不是一個(gè)天文數字，如果在酒桌、車(chē)輪上節約一點(diǎn)，少蓋幾個(gè)辦公大樓就能省出這筆錢(qián)。就山東而言，這些年，該省經(jīng)濟發(fā)展迅速，去年，全省實(shí)現生產(chǎn)總值39416.2億元，超過(guò)一半的縣（市、區）地方財政收入過(guò)10億元，其中過(guò)30億元的11個(gè)。問(wèn)題的關(guān)鍵是，不差錢(qián)，差的是對于校舍工程投入的動(dòng)力。
　　校舍工程是民心工程、未來(lái)工程，也是良心工程。我國《義務(wù)教育法》明確規定：“縣級以上地方人民政府定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查；對需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造�！鄙綎|省有關(guān)規定也明確：各市縣的市長(cháng)、縣長(cháng)是本轄區中小學(xué)校舍安全工程的第一責任人。但全國校舍工程實(shí)施三年來(lái)，26個(gè)縣(市、區)未為此投一分錢(qián)，除了要拷問(wèn)地方官員的政策執行力，也要追問(wèn)他們的社會(huì )責任和行政良心。
　　這些年，教育雖然被叫得很響，但與事實(shí)上的重視并不是一碼事。在一個(gè)官本位和監管不完善的語(yǔ)境下，政府的預算與支出，大都被打上了強烈的長(cháng)官意志烙印，因地方主政者的個(gè)人喜好而定。不少地方喜歡將錢(qián)投向城市基礎設施建設等見(jiàn)效快的政績(jì)工程，而具有戰略地位的教育，卻因戰線(xiàn)長(cháng)、收效慢難被重視，在現實(shí)生活中成了“略占地位”。
　　基于此，當貧困縣陜西寧陜縣舉全市之力，推出“15年免費教育”新政后；當云南嵩明縣領(lǐng)導“蝸居”老房子辦公，學(xué)校卻成為當地最好建筑時(shí)，在社會(huì )一片盛贊之中，卻有人理性地警示大家：這種景象不可復制，也不可推廣。前者多半是因為主政官員系教師出身，有著(zhù)濃厚的教育情結；后者則因多任縣主要領(lǐng)導留下的優(yōu)良傳統。簡(jiǎn)言之，兩地傾情教育，大都是因為人，而不是因為制度。