當然,讓校車(chē)安全成為政府責任的硬指標,不能僅靠現實(shí)的壓力和官員的覺(jué)悟,治本之策還在于建立長(cháng)效機制。 甘肅慶陽(yáng)校車(chē)事故再一次喚起全社會(huì )對校車(chē)安全的關(guān)注。事實(shí)上,在近年來(lái)各地不斷傾覆的“血色校車(chē)”中,那些不幸逝去的可愛(ài)生命,早已不斷警示社會(huì )和政府,校車(chē)安全重如泰山。 來(lái)看此次事故,最令人遺憾乃至憤怒的,是當地有關(guān)部門(mén)安全責任的嚴重缺失——對校車(chē)超載長(cháng)期坐視不理,卻稱(chēng)在檢查中沒(méi)有發(fā)現超載現象;出事校車(chē)經(jīng)過(guò)私自改裝,卻依然得到“相關(guān)手續合法”的認定。痛定思痛,如果事發(fā)前有關(guān)方面恪守監管責任,或是對家長(cháng)反映的超載問(wèn)題予以重視,或是認真督查幼兒園校車(chē)運營(yíng)狀況,只要把住了其中任何一個(gè)安全閥門(mén),悲劇都可能不會(huì )發(fā)生。 去年7月1日,國家出臺了首部校車(chē)強制性標準《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》,其中明確禁止超載,并對校車(chē)的安全“標配”做了硬性規定。比如,小學(xué)生校車(chē)每座必須配備安全帶、安裝“汽車(chē)黑匣子”,至少設兩個(gè)應急出口等。然而,這樣的制度設計卻在不少地方遭遇執行難甚至不執行。校車(chē)標準頒布以來(lái)的一年多時(shí)間里,湖南衡南校車(chē)墜河、河北遷安“最擠校車(chē)”、湖南邵陽(yáng)沉船事故等悲劇的不斷發(fā)生,肆無(wú)忌憚的超載、風(fēng)雨飄搖的校車(chē)一再成為摧殘孩子生命的“黑白雙煞”,相關(guān)部門(mén)公共責任的軟肋顯露無(wú)遺。 這樣的尷尬現實(shí)也在告訴我們,確保校車(chē)安全,經(jīng)濟條件固然重要,標準提高固然迫切,制度規定固然必要,但最關(guān)鍵的還是政府部門(mén)要有責任意識,把校車(chē)安全當作如招商引資、項目建設一樣的大事要事來(lái)抓,當作政府責任的一項硬性指標來(lái)完成。如果能有這樣的認識高度,其執行力度和效果肯定會(huì )完全不同。 從國際經(jīng)驗看,發(fā)達國家的校車(chē)安全問(wèn)題解決得比較好,得益于政府在公共政策中把校車(chē)事業(yè)置于優(yōu)先乃至“特權”地位,在資金配置、司機培訓、校車(chē)質(zhì)量等方面處處體現高標準、嚴要求,比如,美國校車(chē)的安全系數是私家車(chē)和公交車(chē)的40倍。照搬外國做法,苛求遍地跑著(zhù)比悍馬更堅固的校車(chē)固然不現實(shí),但大力扶持校車(chē)事業(yè)發(fā)展、全面改善校車(chē)安全狀況,無(wú)疑是各級政府的努力方向。 當然,讓校車(chē)安全成為政府責任的硬指標,不能僅靠現實(shí)的壓力和官員的覺(jué)悟,治本之策還在于建立長(cháng)效機制。這就需要把校車(chē)安全納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃,納入政績(jì)考核體系,建立嚴格細化的問(wèn)責制度,建立各部門(mén)協(xié)同治理的機制,使校車(chē)安全責任真正成為高壓線(xiàn)、硬杠杠。只有這樣,才能于常態(tài)運行中確保每一輛校車(chē)、每一個(gè)孩子的安全。
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