國務(wù)院法制辦21日就《機關(guān)事務(wù)管理條例（征求意見(jiàn)稿）》征求社會(huì )意見(jiàn)。意見(jiàn)稿規定，縣級以上人民政府應當建立健全機關(guān)運行經(jīng)費支出公開(kāi)制度，定期公布公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)購置和運行費、因公出國（境）費等經(jīng)費的預算、決算、績(jì)效考評情況。
　　這些內容如在正式條例中通過(guò)，則意味著(zhù)，今后“三公”公開(kāi)，將不再限于中央和省級政府，而適用于所有“縣級以上人民政府”。同時(shí)，“三公”公開(kāi)也不再是政府能自由裁量的行政行為，而是一份必須履行的行政責任。
　　以法治的原則，權力運行須確保充分陽(yáng)光、公開(kāi)透明，權力行使也需劃定清晰邊界——什么是權力可為、必為的，什么是權力不可為、禁為的�！叭�公”定期公開(kāi)形成制度，如果在實(shí)踐中落實(shí)得好，則會(huì )令社會(huì )運行更加穩健，因為公眾可以監督權力在這方面的運作。
　　在肯定之余，我們也必須認識到，目前《征求意見(jiàn)稿》中包括“定期公布三公經(jīng)費”在內的規定，仍只是初步和有限的。一方面，上述規定還有許多可進(jìn)一步完善的空間。如在具體制度建設中，“三公”經(jīng)費究竟應公開(kāi)到何種程度——是僅公布幾個(gè)粗枝大葉的總體數字，還是精確到每一輛公車(chē)、每一頓公餐、每一次公款出游的賬目？另一方面，要充分落實(shí)“定期公布三公經(jīng)費”等制度，還需其他更為基礎性的制度改革予以配合。如，確保財政公共性的預算制度改革、維護稅收法定原則的稅制改革。