日前有消息稱(chēng)，世界貿易組織（WTO）將在接下來(lái)幾個(gè)月里研究國際貿易規則是否可以用來(lái)對操縱匯率行為進(jìn)行“懲罰”。于是，國外有些專(zhuān)家學(xué)者就認為WTO討論操縱匯率話(huà)題就是針對中國。筆者認為，WTO研究的國際貿易規則是對所有WTO成員都有效的準則，而關(guān)于操縱匯率問(wèn)題似乎不應是WTO研究或討論的范圍，而且更不應針對中國來(lái)討論這個(gè)問(wèn)題。
今年是中國加入WTO十周年�？梢哉f(shuō)，加入WTO是中國改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要里程碑，中國加入WTO這十年，是中國與世界分享繁榮、實(shí)現共贏(yíng)的十年，用世界貿易組織規則司司長(cháng)Johann
Human的話(huà)說(shuō)：中國加入WTO這十年不但改變了中國，而且改變了世界。加入WTO十年里，中國成就巨大：中國已經(jīng)成為世界第二大貿易國、第一出口大國；2010年，中國出口量是2001年的6倍，世界出口總量份額翻倍；中國進(jìn)口量也飛速增長(cháng)，從世界第六大進(jìn)口國變成世界第二大進(jìn)口國；中國國內生產(chǎn)總值（GDP）增長(cháng)3倍多，經(jīng)濟總量躍居世界第二；中國吸引外資的規模在發(fā)展中國家里排名首位；中國居民收入顯著(zhù)提高，兩億多人擺脫了貧困；中國平均關(guān)稅水平從15.3%下降到9.8%，開(kāi)放了100多個(gè)服務(wù)貿易部門(mén)，引入了競爭，提高了市場(chǎng)化程度，增強了企業(yè)生存、適應和發(fā)展能力，使中國成為全球最開(kāi)放的市場(chǎng)之一；中國建立起統一的、可預見(jiàn)的、符合世貿規則的貿易體制，經(jīng)歷了歷史上最大的清理法律法規工作。
瑞士伯爾尼大學(xué)世界貿易研究所所長(cháng)、WTO專(zhuān)家組專(zhuān)家托馬斯·柯提爾教授稱(chēng)贊說(shuō)：世界上沒(méi)有哪一個(gè)國家像中國這樣，花如此大的精力來(lái)修改相關(guān)法律法規，并且為學(xué)習WTO規則投入如此大的財力、物力。盡管還有一些不足的地方，但中國還是出色地履行了入世承諾。
WTO決定在接下來(lái)幾個(gè)月研究現有的國際貿易規則是否可以用來(lái)懲罰操縱匯率的政府，此項議題是在今年9月由巴西首次向WTO提出，聲稱(chēng)人民幣匯率低估嚴重損害了巴西的工業(yè)基礎。
筆者認為，首先，中國在人民幣匯率問(wèn)題上是否違反了WTO的規則，還需要通過(guò)國際相關(guān)法律來(lái)認定。同時(shí)，人民幣匯率是否在一個(gè)合理的區間，是否存在低估，這也需要有一套標準進(jìn)行核定，而且應由國際貨幣基金組織（IMF）審議，各國根據自己所認定的標準就妄下結論是不合理也是沒(méi)有法律依據的。實(shí)際上，IMF和很多經(jīng)濟學(xué)家都認為目前人民幣匯率基本處在一個(gè)合理的水平和合理的區間。
其次，中國加入
WTO十年來(lái)，貿易順差呈現下降趨勢，今年1-10月順差額僅有1240億美元，比去年同期下降15.4%。貿易順差額占GDP的比重只有1.4%，完全符合國際公認的貿易基本平衡指標，也就是順差占GDP的3%以?xún)�。因此，用貿易順差來(lái)指責人民幣匯率是沒(méi)有道理的。
再次，就中美貿易而言，人民幣匯率并不是造成中美貿易失衡的主要原因。人民幣匯率從2005年到2008年升值了將近30%，但是這段時(shí)間中美貿易順差不降反升；從2010年到現在，人民幣又升值了將近10%，中國和其他國家的貿易順差大幅度減少，但是中美貿易順差卻繼續擴大。還有，巴西就人民幣匯率問(wèn)題指責中國，其中不乏迎合美國的因素。巴西是中國在拉美最大的貿易伙伴，中國向巴西出口各類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，從巴西進(jìn)口大豆、鐵礦石等大宗初級產(chǎn)品，是巴西最大貿易伙伴。整體來(lái)看，中國進(jìn)口多出口少，所以指責人民幣匯率摧垮巴西工業(yè)結構的論調站不住腳。
首先，外貿政策應穩定政策預期，增強出口企業(yè)信心。對外貿易應緊緊圍繞“穩增長(cháng)、調結構、促平衡”開(kāi)展工作。中國不搞貿易保護主義，不刻意追求貿易順差，將繼續擴大進(jìn)口，穩定出口，促進(jìn)貿易平衡。加大對外貿企業(yè)的信貸支持力度，改善對小企業(yè)的金融服務(wù)。進(jìn)一步健全出口信用風(fēng)險保障機制，確保出口企業(yè)收匯安全。繼續發(fā)展和鞏固傳統比較優(yōu)勢，盡快培育新的競爭優(yōu)勢。要把更多的精力放在培育品牌、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和研發(fā)設計等方面，生產(chǎn)出更多具有自主知識產(chǎn)權的高、精、尖、新產(chǎn)品，由“中國制造”向“中國創(chuàng )造”轉變。
其次，嚴格按照國際貿易規則保護自己。WTO的核心就是其確立和維護的一整套國際貿易規則，加入WTO必須善用國際規則，保護中國的合法權益，分享全球經(jīng)濟一體化成果。目前，中國就WTO的爭端解決機制所建立的四體聯(lián)動(dòng)機制的應用已更加成熟，同時(shí)，中國也應積極參與國際貿易規則的制定和完善，推動(dòng)形成公平、合理的國際貿易體系和平等參與的世界經(jīng)濟治理機制。
再次，人民幣匯改應堅定不移走自己的路。自去年6月份啟動(dòng)二次匯改以來(lái)，人民幣兌美元匯率持續升值，截至目前，升值幅度已達7%以上。據11月16日央行發(fā)布的三季度《中國貨幣政策執行報告》顯示，2005年人民幣匯率形成機制改革以來(lái)至2011年9月末，人民幣兌美元匯率累計升值30.24%。但人民幣匯改并不等于升值，人民幣匯改應一如既往堅持“主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性”三原則，增加人民幣匯率彈性和靈活性，漸進(jìn)穩妥地實(shí)現匯率均衡。
