公開(kāi)僅是起點(diǎn)，有效的審計、監督才是公正的保障，只有這樣，才能推動(dòng)“三公”公開(kāi)真正走向法制化、常態(tài)化。
　　11月21日，國務(wù)院法制辦公布《機關(guān)事務(wù)管理條例（征求意見(jiàn)稿）》，對“三公”經(jīng)費（公車(chē)、公款接待、公款出國）等涉及大量政府與公務(wù)員公務(wù)支出擬納入預算管理，明確要求縣級以上政府的“三公”經(jīng)費預決算定期公布，禁止挪用其他預算資金用于“三公”支出。
　　“三公”經(jīng)費公開(kāi)從輿論呼吁到納入法治化，是一大進(jìn)步，意味著(zhù)不管哪一屆政府，不管是否愿意，都須定期公開(kāi)，否則就是違法。這是政府開(kāi)支走向透明化的重要一步，但“三公”公開(kāi)了之后，還能做什么？更值得思考。
　　當“三公”公開(kāi)之后，看到一大堆數字，民眾首先希望知道這些數字的來(lái)龍去脈、構成依據。各部門(mén)要解釋數字加減乘除的過(guò)程，民眾才能相信。比如，在今年公布的中央機關(guān)“三公”數字94億中，公車(chē)支出高達61億，后來(lái)發(fā)現，這60多億中居然沒(méi)包括公車(chē)司機的支出。我們不禁要弱弱地問(wèn)一句：沒(méi)有司機的公車(chē)會(huì )自己跑嗎？
　　中央機關(guān)的公車(chē)總費用不包括司機費用，下面層層政府的公車(chē)費用都不把司機費用計算在其中。希望明年公開(kāi)公車(chē)費用時(shí)能夠改正這個(gè)失誤，否則，“三公”數字會(huì )“被降低”了。
　　在“三公”預決算數字公開(kāi)之前，應有事前審計的基本結論。今年6月底，筆者列席全國人大常委會(huì )時(shí)，曾在小組會(huì )上咨詢(xún)一位審計部門(mén)的負責人：對94億的“三公”數字，審計部門(mén)審計了沒(méi)有？得到的答案是：審計了。眾所周知，審計有事前審計、事中審計、事后審計之分，現在財政審計的主要精力放在“預算執行審計”上。盡管目前審計力量有限，但還是要在“三公”等敏感數字公布之前，有一個(gè)合規性審計的意見(jiàn)，免得民眾質(zhì)疑聲不斷。
　　通過(guò)審計，不僅可以發(fā)現“三公”預算中的超編、超標等違規問(wèn)題，還可以發(fā)現執行過(guò)程中的違法問(wèn)題，也可以看出“三公”安排的不合理性，及時(shí)對預算制度進(jìn)行必要的修改。
　　此外，也應充分尊重民眾對“三公”經(jīng)費“評頭論足”的權利。納稅人評價(jià)財政收支的合理性，是公共財政的基礎條件。隨著(zhù)財政透明度不斷提高，民眾將有越來(lái)越多的機會(huì )對財政收支“評頭論足”。公民及公民的代表（人大代表）、社會(huì )各界別及各界別的代表（政協(xié)委員）、專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構（會(huì )計師、審計師、律師事務(wù)所）、立法、司法、行政、媒體等，都有責任和義務(wù)對“三公”經(jīng)費進(jìn)行監督。
　　公開(kāi)僅是起點(diǎn)，有效的審計、監督才是公正的保障，只有這樣，才能推動(dòng)“三公”公開(kāi)真正走向法制化、常態(tài)化。