解決歐債危機關(guān)鍵要發(fā)揮歐洲央行作用
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2011-11-24 作者:沈建光(瑞穗證券亞太首席經(jīng)濟學(xué)家) 來(lái)源:上海證券報
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歐債危機愈演愈烈,誰(shuí)來(lái)拯救遭遇嚴重信任危機的歐洲,這是當前最令市場(chǎng)焦慮的一個(gè)嚴肅問(wèn)題。 因為,目前諸多化解歐債危機的解決方案,非但沒(méi)有提振反而導致市場(chǎng)信心愈加恐慌,從近期意大利和西班牙等國債收益率不斷攀高、歐洲債券遭遇大規模拋售等現象中可見(jiàn)一斑。其實(shí),歐債危機正由歐元區外圍國家向其核心國家甚至周邊國家蔓延,這才是讓市場(chǎng)投資者最為擔心的事情。 怎么來(lái)拯救歐洲,或者說(shuō),應當如何調整拯救歐債危機的思路或方案,這個(gè)問(wèn)題才是當前市場(chǎng)投資者最為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。 在筆者看來(lái),化解當前歐債危機的重要前提是要重建一個(gè)穩定和受到各方信任的政府。從目前來(lái)看,歐債危機已迫使希臘、意大利和西班牙等國政府被迫重新選舉或組建專(zhuān)家型的新政府,這是這些國家政治風(fēng)險的提前釋放。同時(shí)也表明,影響化解當前歐債危機的政治基本面正在轉好。 之所以這么講,是因為這三個(gè)國家新政府組建后,紛紛承諾要繼續實(shí)行緊縮的財政政策,落實(shí)各項改革與縮減開(kāi)支措施,特別是減少縮減措施執行過(guò)程中來(lái)自政治因素的干擾,這對穩定未來(lái)三國經(jīng)濟至關(guān)重要。由此觀(guān)之,政治基本面的轉好,將有益于使化解歐債危機的方向轉向正軌,或預示化解歐債危機的重要轉折點(diǎn)已經(jīng)來(lái)臨。 但是,短期內制約歐債危機解決的政治基本面有所恢復,并沒(méi)有阻止市場(chǎng)投資者對意大利等國國債的拋售行為,這多少反映出市場(chǎng)的信心已十分脆弱,也表明目前來(lái)歐洲正遭受?chē)乐氐男湃挝C。 確實(shí),市場(chǎng)一直對EFSF寄予厚望。不久前,歐盟峰會(huì )就EFSF杠桿化事宜已達成協(xié)議,計劃將EFSF從現有規模4400億歐元擴容至1萬(wàn)億歐元。11月7日,歐元區財長(cháng)會(huì )議敲定杠桿化EFSF的兩個(gè)方案:方案之一是將EFSF作為一種部分擔保憑證,與成員國發(fā)行的主權債券同時(shí)發(fā)行,為主權債投資者最初20%的損失提供擔保;方案二是建設一至幾個(gè)共同投資基金以吸引公共與私人機構參與。 但到目前為止,上述兩個(gè)計劃進(jìn)展緩慢。一方面,市場(chǎng)對于EFSF的擔保債券充滿(mǎn)質(zhì)疑,購買(mǎi)熱情已經(jīng)大不如前,如11月初EFSF發(fā)行30億歐元的10年期債券,外部需求僅為27億歐元;另一方面,沒(méi)有一個(gè)國家在G20峰會(huì )上做出將投資歐元區救助基金承諾,IMF也可能撒手不管。另外,德國一直以來(lái)反對歐洲央行作為EFSF的參與者,EFSF擴容將可能成為空頭支票,實(shí)施起來(lái)實(shí)屬不易。 實(shí)際上,透過(guò)德國反對歐洲央行參與EFSF,也反映出歐元區核心國家德法之間的矛盾由來(lái)已久。例如,在EFSF如何擴容問(wèn)題上,法國曾提議,將EFSF變成一家銀行,在需要時(shí)可以從歐洲央行獲得注資,將4400億歐元的救助基金與銀行資源進(jìn)行嫁接,從而可以從作為“印鈔機”的歐洲央行那里獲得貸款擔保,但此方案因遭到德國的堅決反對而擱淺。 但眼下急迫的問(wèn)題是,伴隨歐洲主權債務(wù)融資成本的不斷增加,法國也處于降級的危險邊緣上,法國據此認為,歐洲央行不僅要保持歐元的穩定,更要維護歐洲的金融穩定,歐洲央行針對目前歐債危機現狀應采取更強有力的行動(dòng)。然而,德國并未因此而改變態(tài)度,仍然抵制歐洲央行在解決債務(wù)危機中扮演更重要角色的要求。 事實(shí)上,歐元區一體化過(guò)程一直充滿(mǎn)波瀾。早在1992年9月,歐洲貨幣機制就曾解體,并引發(fā)金融危機。當時(shí),德國的表現既強勢又不愿妥協(xié),與目前的態(tài)度有驚人的相似之處,但上次危機最終以英鎊、意大利里拉等貨幣被迫退出歐洲貨幣機制為代價(jià)。 當然,筆者很理解德國人處事審慎的態(tài)度,以及希望促進(jìn)歐洲債務(wù)國家財政改革的決心,但鑒于當前歐債危機已處于關(guān)鍵時(shí)刻,此時(shí)能夠救助歐洲的只有歐洲人自己。況且,目前意大利與西班牙的債務(wù)危機仍屬于信心與流動(dòng)性危機,其國債收益率不斷觸及警戒線(xiàn),實(shí)為不斷在試探歐洲央行的底線(xiàn),倒逼歐洲央行加大購買(mǎi)的力度。 可見(jiàn),歐債危機解決方案不必“緣木求魚(yú)”。以史為鑒,歐洲要想避免重蹈1992年金融危機的覆轍,德國應該放棄目前的強硬態(tài)度,應當讓歐洲央行發(fā)揮更大作用,以穩定市場(chǎng)信心。從目前來(lái)看,這種可能性正在逐漸加大。
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