|
2011-11-24 作者:楊國英(財經(jīng)評論員) 來(lái)源:東方早報
|
|
|
【字號
大
中
小】 |
據華夏時(shí)報報道,針對電企近來(lái)頻頻上調電價(jià)的呼聲,有關(guān)部門(mén)內部意見(jiàn)出現分歧。部分意見(jiàn)認為,上調電價(jià)有助于緩解電力虧損和電力緊張。另一部分意見(jiàn)認為,上調電價(jià)將打壓本已不景氣的經(jīng)濟增長(cháng)。 事實(shí)上,這樣的“電價(jià)分歧”仍將長(cháng)期存在,且短期內似乎無(wú)解。 對于電力供應而言,雖然在過(guò)去5年,我國發(fā)電裝機容量創(chuàng )造全球電力建設紀錄,凈增4.5億千瓦。但是,巧婦難為無(wú)米之炊,發(fā)電裝機容量的擴容,卻因煤炭供給的嚴重趨緊,根本無(wú)法滿(mǎn)負荷使用,這即是我國“煤電矛盾”的主要原因。此外,核能、水能、風(fēng)能以及生物能的內生瓶頸,亦是造成我國電力供應結構性短缺的因素之一。 就占我國電力供應近70%的煤炭資源而言,歷年來(lái)一直呈持續趨緊態(tài)勢,且早已從上世紀90年代的全球最大出口國,變成當下全球最大的煤炭進(jìn)口國。我國去年的煤炭?jì)暨M(jìn)口已高達1.7億噸,占全球煤炭貿易總量的15%。在煤炭進(jìn)口量快速加大的同時(shí),其進(jìn)口成本5年內已上漲逾一倍,這亦是近來(lái)電價(jià)上調呼聲頻頻的關(guān)鍵。 而就占我國電力供應30%左右的新能源而言,無(wú)論是核能、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能,還是生物能源,因內生瓶頸的難以突破,短期內亦難挑電力供應大梁。歷年寄予厚望的核能,在今年3月日本福島核事故的沖擊下,一度全面停建;水能在過(guò)去幾年的大躍進(jìn)之后,飽受生態(tài)破壞和移民爭端的質(zhì)疑;風(fēng)能和太陽(yáng)能,亦因發(fā)電成本過(guò)高、并網(wǎng)難等原因,一直難以大規模推廣;而生物能更因我國人多地少的局限,根本難有“余糧”進(jìn)行轉化。 據中電聯(lián)預測,繼我國今年電力缺口3000萬(wàn)千瓦之后,2012年我國電力缺口更將高達5000萬(wàn)千瓦左右。正是日益加大的電力供應缺口,在導致各地近年不斷拉閘限電的同時(shí),助推了電企頻頻上調電價(jià)的呼聲。 那么,基于決定價(jià)格的供求關(guān)系進(jìn)行分析,似乎電企要求上調電價(jià)的呼聲完全合理。但是,如果結合電力供應之于整體經(jīng)濟和民生保障的服務(wù)屬性而言,當下恰恰不是上調電價(jià)的最佳時(shí)機。 因為,自2008年我國經(jīng)濟遭受美國次債危機沖擊后,經(jīng)濟增長(cháng)雖于其后兩年經(jīng)歷了短暫復蘇,但今年以來(lái)卻因歐美債務(wù)危機持續惡化的影響,經(jīng)濟增長(cháng)已連續三個(gè)季度下滑,大批依賴(lài)出口為生的中小企業(yè)更是瀕臨倒閉邊緣。在此時(shí),如果上調電價(jià),必然會(huì )加大企業(yè)的生產(chǎn)成本,從而讓本已陷入困境的中小企業(yè)更加困難,以及增加民生壓力;不上調電價(jià),電力供應缺口持續加大,且電企將難以為繼。電價(jià)上調不是,不上調也不是,“電價(jià)分歧”因此而生。在這種“電價(jià)分歧”的背后,更牽連著(zhù)我國經(jīng)濟層面更為難解的結構性矛盾。 這種經(jīng)濟層面的結構性矛盾,體現在:我國歷年依賴(lài)的粗放式經(jīng)濟增長(cháng)方式,強烈依賴(lài)于電力供應的價(jià)低和量增,但是在我國電力供應短期難以突破之下,顯然難以持續。反之,如果加大拉閘限電頻率、加大電價(jià)上調幅度,雖可部分減少電力供給缺口、減少電企虧損,但這又會(huì )造成短期經(jīng)濟的大幅下滑,而這無(wú)論對于啟動(dòng)內需、還是減少失業(yè)率而言,均會(huì )令人難以承受。
|
|
凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書(shū)面授權,不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|