近日,國家土地副總督察甘藏春表示,農地城鎮化過(guò)程中農民城市化進(jìn)程滯后,造成大量“偽城市化”農民。 而從另外一個(gè)角度來(lái)觀(guān)察,大量的農業(yè)人口在城市的事實(shí)居住、工作,造成了我國對于真實(shí)城市化水平的嚴重低估。這同樣是一種“偽城市化”。 本來(lái)按照設想,在“十二五”期間,中國的城鎮化率,將達到50%以上,進(jìn)入城市社會(huì )。但是,事實(shí)并非如此。 據2011年4月第六次人口普查數據顯示,中國的農業(yè)人口接近7億,占比50.3%。從表面上看,城鎮化潛力仍然非常巨大。但是,現在統計城鎮人口并未把流動(dòng)人口計算在內,實(shí)際上大批農民工在城市已經(jīng)長(cháng)期居住和工作,如此,則中國真實(shí)的城鎮化水平恐怕已超過(guò)設定的發(fā)展目標。 在此基礎上,繼續推進(jìn)城市化將面臨后勁不足的問(wèn)題。在上世紀80年代,我國尚有近2億的農村富余勞動(dòng)力,進(jìn)入21世紀后,目前我國的農村富余勞動(dòng)力不足5000萬(wàn)。近年來(lái),中國各個(gè)城市出現
“民工荒”,即是勞動(dòng)力市場(chǎng)出現“劉易斯拐點(diǎn)”的例證。 況且,近幾年來(lái),已經(jīng)出現“逆城市化”的趨勢,很多城市高昂的生活成本,已經(jīng)使其對農村人口的吸引力大大降低。中國的城市化,面臨著(zhù)人口來(lái)源枯竭的危險。 所以,中國目前階段的城市化,應該是修正其內涵,當務(wù)之急,是將目前已經(jīng)進(jìn)入城市,但是還沒(méi)有正式納入城市人口的大量流動(dòng)人口,統籌進(jìn)城市化的宏大棋局之中。將“偽城市化”,轉變?yōu)檎鎸?shí)的城市化。
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