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2011-11-24 作者:趙慶明(經(jīng)濟學(xué)博士,高級經(jīng)濟師,京華智庫研究員) 來(lái)源:京華時(shí)報
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一國若長(cháng)期持續貿易逆差,就可能引起收支危機,本幣面臨貶值風(fēng)險,對本國經(jīng)濟發(fā)展會(huì )產(chǎn)生不利影響;若持續貿易順差,也未必是好事。自1994年以來(lái),我國連年順差,尤其是2005年匯改后貿易順差持續增加,當年一舉超過(guò)1000億美元。2008年順差更是接近3000億美元,創(chuàng )歷史最高。今年全年貿易順差仍可能超過(guò)1500億美元,順差規模依然可觀(guān)。 我國貿易順差已成西方國家施壓人民幣升值的主要借口。近年來(lái),中美之間貿易的不平衡在各自國家中都占有重要位置,美國是中國貿易順差的主要來(lái)源國,中國則是美國貿易逆差的第一大來(lái)源國。美國的貿易逆差已持續近半個(gè)世紀,其主因是美國居民低儲蓄率和政府持續大規模的財政赤字。然而,隨著(zhù)中國取代日本成為美國主要貿易逆差國以來(lái),特別是2000年以后,美國國會(huì )議員和政府高官以所謂的人民幣匯率存在低估、中國取得了不正當的貿易優(yōu)勢來(lái)施壓人民幣升值。2005年4月,美國國會(huì )參議員查爾斯·舒默和林德塞·格雷厄姆提出讓人民幣升值27.5%,否則就出臺貿易制裁法案。到今年9月末,人民幣兌美元累計升值已超過(guò)30%,但美國的貿易逆差問(wèn)題仍未解決,于是,今年10月11日,美國參議院通過(guò)《2011年貨幣匯率監督改革法案》,再次施壓人民幣升值。今年9月,金磚五國之一的巴西向國際貿易組織提出用國際貿易規則來(lái)懲罰操縱匯率的國家,矛頭直指人民幣。據報道,WTO(世貿組織)已有153個(gè)成員支持此項議題。 我國已連續多年成為遭遇反傾銷(xiāo)和反補貼最多的國家,根據商務(wù)部公布的最新數據,自加入WTO以來(lái),我國累計遭受反傾銷(xiāo)、反補貼等國外貿易救濟調查690余起,涉案金額約400億美元,其中美國發(fā)起約100起,歐盟發(fā)起70余起。 必須指出的是,無(wú)論是美國還是巴西,其貿易逆差或國內產(chǎn)業(yè)的不景氣和高失業(yè)率,主要是它們自身的原因造成的,說(shuō)成是因為人民幣匯率低估中國存在貿易優(yōu)勢是沒(méi)有道理的,從根本上來(lái)說(shuō),這是推卸自身責任和嫁禍于人的卑劣行徑。 當然,我國也確實(shí)應該重視貿易順差帶來(lái)的問(wèn)題,例如外匯儲備過(guò)快增長(cháng),在當前歐美債務(wù)危機持續發(fā)酵的情況下,不僅新增部分面臨投資難,3.2萬(wàn)億美元的存量外匯資產(chǎn)也會(huì )遭受損失;過(guò)去幾年外匯占款增加過(guò)快,人民幣貨幣供應量增長(cháng)過(guò)快,造成通脹壓力。 我國持續貿易順差的根源來(lái)自?xún)煞矫,一是國民(包括居民、企業(yè)和政府)儲蓄率過(guò)高,二是仍在實(shí)行“獎出限入”貿易政策。因此,要化解順差、實(shí)現貿易平衡,也應從這兩方面入手。 而要降低國民儲蓄率,根本上要靠擴大內需尤其是居民消費需求來(lái)解決。長(cháng)期以來(lái),即使是與印度等發(fā)展中國家相比,我國居民消費率也是偏低的,其主因除了居民收入在國民收入分配中的比重偏低外,還與民族特性、社會(huì )福利水平等有關(guān)。中華民族是個(gè)勤儉節約的民族,偏向于儲蓄。當前歐美債務(wù)危機尤其是希臘等“歐豬五國”債務(wù)危機的一個(gè)重要原因是,社會(huì )福利水平太高,遠超它們的財政支付能力。而我國恰恰相反,我國居民消費不足的一個(gè)原因是社會(huì )福利水平過(guò)低,這促使國民必須加大儲蓄以用于養老、醫療、教育等。不過(guò),我們已欣喜地看到,我國政府最近幾年已開(kāi)始加大社保體系建設和投入,當然,這需要一個(gè)過(guò)程。 此外,要徹底糾正“獎出限入”的貿易政策。改革開(kāi)放之初,我國實(shí)行“獎出限入”的政策是因為當時(shí)外匯短缺,希望通過(guò)擴大出口創(chuàng )匯用來(lái)進(jìn)口先進(jìn)的技術(shù)設備和短缺的原材料。如今我國外儲已充足,又加上居民消費升級,已無(wú)必要繼續這一政策了。最近幾年,我國居民出國購物尤其是奢侈品大量出現,因為這些商品國內售價(jià)往往是國外的數倍,造成此種情況的主因是我國存在的較高的關(guān)稅稅率和進(jìn)口環(huán)節稅,以及一些非關(guān)稅的貿易限制所致。是降低關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節稅、減少不必要的貿易限制的時(shí)候了。
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