該逼電價(jià)漲 還是逼電網(wǎng)讓利
2011-11-25   作者:舒圣祥  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
 
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  煤價(jià)上漲,電價(jià)不動(dòng),電廠(chǎng)的日子不好過(guò),“聯(lián)名上書(shū)”不成,就直接“進(jìn)京上訪(fǎng)”。毋庸諱言,電廠(chǎng)集體赴京要求漲價(jià),是一種典型的價(jià)格逼宮行為。發(fā)改委能不能扛得住,決定著(zhù)消費者的電費單會(huì )不會(huì )繼續增加、CPI等宏觀(guān)經(jīng)濟數據會(huì )否調頭向上。已經(jīng)有發(fā)改委官員表示,會(huì )對部分價(jià)格矛盾擇機予以梳理,其中包括供暖、天然氣以及電力價(jià)格。電價(jià)年內將全面上調的消息,看來(lái)并非空穴來(lái)風(fēng)。
  應該說(shuō),集體赴京要求漲價(jià),這樣的行動(dòng)不可謂不激進(jìn)。電廠(chǎng)選擇這樣做,必然需要膽量和決心?墒,就算電廠(chǎng)下了誓死逼宮的決心,訴求的對象也永遠是消費者,而不是橫亙在電廠(chǎng)與消費者之間的電網(wǎng)企業(yè)。這是因為,電廠(chǎng)實(shí)行競價(jià)上網(wǎng),電網(wǎng)決定著(zhù)電廠(chǎng)能否上網(wǎng)的生死大權,他們得罪不起也不愿得罪,于是消費者就成了軟柿子。
  不過(guò),根據以往的經(jīng)驗,電價(jià)提升帶來(lái)的利潤空間很快又會(huì )被上漲的煤炭?jì)r(jià)格所吞噬,一旦患上這樣的“漲價(jià)依賴(lài)癥”,就會(huì )像吸毒一樣成癮:只要煤價(jià)漲,電價(jià)就必須漲;而只要電價(jià)漲,煤價(jià)必然接著(zhù)漲,因此形成惡性循環(huán)。所以,只要電網(wǎng)不是公益的而是暴利的,逼宮電價(jià)上漲就會(huì )成為一部連續劇。
  藥價(jià)虛高,藥廠(chǎng)和患者兩頭都難受,原因在于大部分暴利都被中間商拿走。同樣的道理,電廠(chǎng)嫌利潤低、消費者嫌電價(jià)高,很大程度上也是因為壟斷電網(wǎng)在中間穩賺暴利。電廠(chǎng)要想日子好過(guò),就必須勇于聯(lián)手挑戰電網(wǎng)的壟斷權威。電網(wǎng)具有自然壟斷的屬性,無(wú)論是基于效率還是基于安全的考慮,電網(wǎng)壟斷都是有必要的,這一點(diǎn)我們不得不承認。但是,壟斷永遠只能是一種無(wú)奈,而不能是暴利的借口。
  如果電網(wǎng)必須壟斷,那么首先必須保證電網(wǎng)的公益性。數據顯示,2010年全國供電企業(yè)平均購電價(jià)為383.89元/千度,平均售電價(jià)為571.44元/千度,加價(jià)率接近50%,這樣的電網(wǎng)企業(yè)顯然談不上公益。雖然國家電網(wǎng)號稱(chēng)“2萬(wàn)億元資產(chǎn)利潤只有400多億元”,但是這并不能說(shuō)明電網(wǎng)不暴利,而只能說(shuō)明電網(wǎng)企業(yè)的管理成本實(shí)在高得離譜。
  作為公共服務(wù)的電力供應必須體現出公益性,購電價(jià)與售電價(jià)清單應該向社會(huì )公布,兩者之間的價(jià)差應該有最高額限制。如此,消費者才能用上相對便宜的電,電廠(chǎng)才能獲得相對合理的利潤。電價(jià)的相對穩定,事關(guān)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )民生領(lǐng)域,不能毫無(wú)節制地一漲再漲;國家電網(wǎng)應該承擔起應有的社會(huì )責任,體現出公共事業(yè)的公益性。
  電廠(chǎng)現在的經(jīng)營(yíng)困境,不是因為電價(jià)漲得不夠高,而是因為利潤分配不合理。電廠(chǎng)真正應該逼宮的,是一張公益的電網(wǎng),而不是電價(jià)的不斷上漲。漲價(jià)依賴(lài)癥對消費者固然沒(méi)好處,對電廠(chǎng)其實(shí)也沒(méi)好處,只有電廠(chǎng)和消費者聯(lián)起手來(lái),形成利益共同體,最大限度壓縮壟斷電網(wǎng)的利潤空間,逼其讓渡一部分利潤給電廠(chǎng)和消費者,共生格局才能趨于穩定。
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