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2011-11-28 作者:赫鳳杰(國信證券發(fā)展研究總部研究員,經(jīng)濟學(xué)博士) 來(lái)源:上海證券報
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隨著(zhù)匯豐中國PMI指標11月創(chuàng )32個(gè)月新低,不滿(mǎn)足于正在實(shí)施的“定向寬松”,吁請盡快“全面寬松”的呼聲漸高。對此,筆者以為,宏觀(guān)政策不僅不能全面寬松,而且在繼續執行定向寬松的同時(shí),非得繼續嚴格執行樓市調控不可。 原因在于兩點(diǎn):首先,宏調變“空調”的前車(chē)之鑒猶在,當下正是通脹向下拐點(diǎn)乍現、樓市陷入僵持之時(shí),宏觀(guān)調控效果初步顯現,若全面寬松,無(wú)異于前功盡棄;其次,定向寬松要想達到“精確制導”資金投向的目的,也需要繼續宏觀(guān)調控,同時(shí),輔以財政、產(chǎn)業(yè)政策,方可達到效果。對此,國內外均已積累了相當多可資借鑒的經(jīng)驗教訓。 有據可查的“定向寬松”的最早嘗試,或是20世紀20年代的美國。當時(shí)美國千方百計想把資金定向投入農業(yè),并限制資金進(jìn)入逐漸顯露瘋狂跡象的股市。為此,白宮至少出臺了五條相關(guān)的政策舉措:一是美聯(lián)儲“道德勸說(shuō)”,要求各儲備銀行限制股票信貸,加大農業(yè)信貸力度;二是鼓勵對國外發(fā)放信貸,以此提高他國對美國農產(chǎn)品的購買(mǎi)力;三是美聯(lián)儲以低于再貼現利率的利率水平,敞開(kāi)購買(mǎi)針對國內出口商品的承兌匯票;四是細查銀行資產(chǎn)負債表中的股票信貸比重,以此確定差別對待的準備金比率。在這些政策下,整個(gè)20世紀20年代,貨幣供給增加了280億美元,8年內(1921年7月至1929年7月)增長(cháng)61.8%,平均年增速7.7%。然而事與愿違,由對農業(yè)部門(mén)“定向”投放信貸帶來(lái)的貨幣供應增長(cháng),經(jīng)由非銀行借款人重新進(jìn)入股市,道指因此而加速了泡沫化進(jìn)程;同時(shí),美國農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度較大。毫無(wú)疑問(wèn),向農業(yè)部門(mén)定向提供資金的舉動(dòng)完敗。 正如A·威爾弗雷德·梅所說(shuō),一旦寬松的貨幣政策損害了信貸體系,對一種特定信貸進(jìn)行限制而對其他類(lèi)型的信貸不管不問(wèn),是沒(méi)有意義的,因為要把不同類(lèi)型的信貸截然分開(kāi)是不可能的。信貸產(chǎn)生后,一旦通過(guò)商業(yè)銀行進(jìn)入到一般性的信貸流通活動(dòng)中,就沒(méi)有辦法控制它,并將它導向特定的用途。想要將商業(yè)用途的貸款利率維持在相對較低的位置,又不使之流入股市,也是不可能的。 美國定向支持農業(yè)部門(mén)的信貸政策就這樣流產(chǎn)了。美國當時(shí)的癥結是股市,中國當下的癥結是樓市,重點(diǎn)不同,但機理相同。審視中國本輪宏觀(guān)調控,意在遏制信貸資金大量進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè),引導資金流向實(shí)體經(jīng)濟、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和數量占據絕對主體的中小企業(yè)。但如不改變房地產(chǎn)行業(yè)的暴利預期,壓低房地產(chǎn)行業(yè)相對于其他產(chǎn)業(yè)報酬率畸高的局面,資金繞道進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)的沖動(dòng)依然很大。檢視歷史數據和本輪調控以來(lái)的情形,足以令我們警醒。 從2005年底開(kāi)始,房地產(chǎn)行業(yè)投資增速始終保持高于固定資產(chǎn)投資總額增速,2008年至2009年,在上一輪宏觀(guān)調控下,房地產(chǎn)行業(yè)投資增長(cháng)陷入低谷,但自2010年初起,房地產(chǎn)行業(yè)再度獲得遠超整體固定資產(chǎn)投資的增長(cháng)速度,這也印證了房地產(chǎn)行業(yè)在寬松政策環(huán)境中的“吸金”魔力。在本輪宏觀(guān)調控中,房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈條之所以尚可勉力支持,原因是從非銀行部門(mén)獲得了資金,其中,重要支柱之一是飛速擴張的房地產(chǎn)信托。據信托業(yè)協(xié)會(huì )的數據,截至三季度末,房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)余額達到了6797.69億元的歷史最高值,在全部信托資產(chǎn)中的占比也高達17.24%。與去年底的4323.68億元相比,增長(cháng)了57.22%,超過(guò)了當期信托總資產(chǎn)34.78%的增速近25個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)信托產(chǎn)品的平均收益率高達9.81%,超出了其他產(chǎn)品平均將近1.5個(gè)百分點(diǎn)。在這種收益率結構情形下,如政策基調變更為“放松調控+全面寬松”,可以預見(jiàn),資金難以流向預期中的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),恐怕只會(huì )起到再一次的“救市”效果,經(jīng)濟結構扭曲或將進(jìn)一步加劇。
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