韓國企劃財政部長(cháng)官樸宰完近日在國會(huì )上指出，不能排除韓國經(jīng)濟被卷入歐洲債務(wù)危機的可能，政府應做好準備，采取增加財政儲備、擴大宏觀(guān)政策空間等措施，特別是要努力創(chuàng )造就業(yè)崗位和穩定物價(jià)，以防止國際經(jīng)濟金融危機波及韓國的實(shí)體經(jīng)濟。顯然，韓國將以保就業(yè)擴內需作為應對歐債危機等外部沖擊的重要途徑，這一政策傾向可能引起韓國經(jīng)濟增長(cháng)方式的進(jìn)一步調整。
　　從過(guò)去幾十年韓國工業(yè)化歷程來(lái)看，韓國以出口導向的外向型增長(cháng)方式為依托取得經(jīng)濟的高速增長(cháng)，大企業(yè)是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導。不過(guò)，兩次金融危機暴露出了大企業(yè)主導增長(cháng)的弊端：1997年的亞洲金融風(fēng)暴破壞了韓國大企業(yè)所依賴(lài)的債務(wù)資金鏈，使一批被視作經(jīng)濟支柱的大企業(yè)集團紛紛倒閉、破產(chǎn)或陷入經(jīng)營(yíng)危機，韓國經(jīng)濟受到重創(chuàng )，以重工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結構面臨調整與升級。2008年的國際金融危機引發(fā)了全球市場(chǎng)的調整，使嚴重依賴(lài)外部市場(chǎng)需求的韓國面臨經(jīng)濟增長(cháng)方式從依賴(lài)外需向借重內需轉型的壓力。
　　目前來(lái)看，大企業(yè)不僅不能提供更多的就業(yè)崗位，而且其自身嚴重依賴(lài)外部市場(chǎng)，無(wú)法達到增長(cháng)方式轉型的要求。因此，發(fā)展企業(yè)數量占韓國企業(yè)總數95%以上、提供80%以上就業(yè)崗位的中小企業(yè)，自然成為增加就業(yè)和提高普通民眾收入以擴大內需的重要手段。不過(guò)，長(cháng)期以來(lái)，中小企業(yè)一直被視為大企業(yè)的外圍，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向是面向大企業(yè)而不是直接面向市場(chǎng)。在弱化大企業(yè)主導增長(cháng)的政策調整中，中小企業(yè)要學(xué)會(huì )直面市場(chǎng)，而不再依附于大企業(yè)，這就要求中小企業(yè)必須具有較強的競爭力。
　　為提升中小企業(yè)的市場(chǎng)競爭力，韓國政府在政策上給予了兩方面的引導和支持。首先是提供較完善的基礎政策環(huán)境。今年3月，韓國政府再次出臺一整套扶持中小企業(yè)的措施，在創(chuàng )業(yè)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、“走出去”、市場(chǎng)銷(xiāo)售、人才培訓、信息化等各個(gè)方面，向中小企業(yè)提供便利與政策優(yōu)惠。其次是大力鼓勵中小企業(yè)創(chuàng )新。政府除了在扶持政策中貫穿對企業(yè)創(chuàng )新的多渠道援助與支持，還建立了官民共同投融資體制，通過(guò)與民間金融機構合作，對中小企業(yè)、尤其是對技術(shù)能力強的中小企業(yè)加大融資力度，幫助其解決融資難問(wèn)題。同時(shí)，為了充分發(fā)揮民間機構的作用，政府不采取直接干涉的方式，而是以支持者及合作者的角色參與其中。例如，當韓國中小企業(yè)振興公團以信用方式向中小企業(yè)提供政策性資金貸款時(shí)，民間銀行也要提供對等的資金。
　　韓國近年來(lái)實(shí)施的一系列經(jīng)濟調整已經(jīng)產(chǎn)生了一定成效，2008年的國際金融危機對其經(jīng)濟的影響明顯小于之前的亞洲金融危機。韓國此次為應對歐債危機采取的對策針對性較強，有可能進(jìn)一步緩解預期的外部沖擊。