據《人民日報》11月28日報道，參與乳品標準制訂的專(zhuān)家表示，乳品新國標初稿由蒙牛、伊利及光明集團等起草。而在正式公布前，反復討論通過(guò)的菌落總數、蛋白質(zhì)含量這兩項關(guān)鍵性標準都被推翻。除了指出新標準“倒退”外，專(zhuān)家還呼吁衛生部公開(kāi)相關(guān)的會(huì )議紀要，讓公眾了解制訂標準的過(guò)程。
　　奶業(yè)問(wèn)題是現時(shí)社會(huì )中的熱點(diǎn)問(wèn)題，于是社會(huì )輿論對此標準的降低群情激憤，顯示出對一個(gè)嚴格標準的熱切期待。
　　其實(shí)，現實(shí)生活中人們有對規則打折的習慣，也許正是這個(gè)原因，人們不懼怕嚴格的規則，因為反正有潛規則。所以，很多制訂的時(shí)候看起來(lái)很?chē)栏�、強硬的標準，最后在潛規則下都變成了松軟的“灰標準”。而這灰白之差就成了權力尋租的空間。潛規則行得通了，標準就是松軟的，否則，標準就是強硬的。
　　在這種情況下，一個(gè)稍微寬松，但卻嚴格執行的白標準，雖然意味著(zhù)相對于最高標準的一定程度的妥協(xié)，但卻一定也是相對于低標準的現實(shí)的一種進(jìn)步。如果高高在上的標準不妥協(xié)，在價(jià)格一定的情況下，限定一個(gè)產(chǎn)品的高質(zhì)，更可能造成廠(chǎng)家作弊，消費者受損，最終，大眾的福利不會(huì )改善。所以，一個(gè)能?chē)栏駡绦械纳晕�寬松的“白標準”并不是對自身權益的不負責任，而是一種洞察世事的折中。
　　的確，在食品安全壓力甚大的今天，廠(chǎng)家追尋一個(gè)可以達到的稍微寬松的低標，尋求一個(gè)消費者能夠消費得起的低標，從某種程度上看是無(wú)奈之舉。我國的平均恩格爾系數已近似東歐國家，但我國的人均GDP卻遠低于歐洲，相對而言，這反映出我國居民花在食品上的錢(qián)太少，而在其他方面的支出太多。試想如果房?jì)r(jià)下跌30%，每個(gè)月按揭就能省下500-1000元錢(qián)，這些錢(qián)花在食品上，對食品質(zhì)量提升的推動(dòng)效用將是翻天覆地的。同時(shí)總體支出不變，而實(shí)際生活水準提高。這些都表明，在現有的消費結構下，如果奶業(yè)標準能執行，已經(jīng)算是保住底線(xiàn)。
　　不過(guò)，底線(xiàn)之上，還大有空間，值得探討一番。
　　既然是底線(xiàn)，這個(gè)稍微低一些的標準就必須是白的，而不是灰的，必須是強硬的而不是松軟的。這也就意味著(zhù)：標準制訂的全過(guò)程必須透明、公開(kāi)、民主，因為只有這樣才能保證沒(méi)有桌下交易，也是對將來(lái)實(shí)施標準的一個(gè)預示性姿態(tài)。如果制訂的過(guò)程都遮遮掩掩，那如何能讓人相信這是個(gè)稍微寬松但嚴格執行的標準，而不再是一個(gè)既已寬松但卻仍舊疲軟的“灰標準”？
　　之所以奶業(yè)標準引起那么多關(guān)注，除了行業(yè)亂象頻現之外，和奶業(yè)的行業(yè)知識復雜、奶業(yè)產(chǎn)品本身難以被消費者有效識別有關(guān)。而且，奶產(chǎn)品往往牽涉到幼兒。毫不夸張地說(shuō)，奶產(chǎn)品在中國已經(jīng)由一種日常食品變?yōu)榱艘环N高焦慮的消費品。正因為如此，消費者特別依賴(lài)標準。那么，就現在出臺的新標準，政府的相關(guān)部門(mén)的解釋就更為關(guān)鍵。而做好解釋工作，就不能僅僅是往網(wǎng)上一放了事，而應順應輿論，放低姿態(tài)，用老百姓能懂的方式“主動(dòng)去適應輿論”，千萬(wàn)不能老百姓談焦慮，相關(guān)部門(mén)談技術(shù)細節。
　　強硬的嚴格執行的白標準，應該是一種底線(xiàn)式的強大存在，不可有絲毫違背。但底線(xiàn)式存在卻有著(zhù)兩重意味，既意味著(zhù)中國國情，同時(shí)意味著(zhù)還有和國際接軌的空間；既要滿(mǎn)足一部分人能喝安全的奶，也該保證另外一部分人能喝質(zhì)量更好的奶。所以，底線(xiàn)的標準有了，同時(shí)還得彌補底線(xiàn)標準降低后的不足。
　　在底線(xiàn)之上，不能讓廠(chǎng)家同質(zhì)競爭，都毫無(wú)依據地宣稱(chēng)天然、優(yōu)質(zhì)、自然牧場(chǎng)等，那么，相關(guān)的質(zhì)量等級認證標準，也應該有，這樣才能引導優(yōu)勝劣汰，不能讓廠(chǎng)家在底線(xiàn)之上一團和氣。制訂出奶業(yè)產(chǎn)品分級認證的標準，可以讓老百姓一眼看到包裝上的等級標志，能放心、明明白白地消費。而這種等級標準，實(shí)際才是一種對老百姓來(lái)說(shuō)通俗易懂的解釋。試想，既然雀巢可以對奶農的奶分級，為什么消費者就不能有權了解這一點(diǎn)呢？