據媒體報道，中科院空間科學(xué)與應用研究所購買(mǎi)的打印機內存條價(jià)格高達6274元，而惠普（中國）公司指定經(jīng)銷(xiāo)商表示，同型號的一般內存條只要300元左右，而原裝同型號的內存條也只售600元左右。采購單位稱(chēng)采購程序都是合法的，價(jià)格也是透明的。記者瀏覽中央政府采購網(wǎng)，發(fā)現其中信息類(lèi)的商品價(jià)格都需要“登錄后查看”，而該網(wǎng)站的注冊需要“驗證政府部門(mén)的身份”。
政府采購價(jià)是市場(chǎng)價(jià)的9倍，這真讓人瞠目結舌，可采購單位卻說(shuō)“程序合法，價(jià)格透明”。問(wèn)題到底出在哪個(gè)環(huán)節？滿(mǎn)腹狐疑之下，記者到中央政府采購網(wǎng)查個(gè)究竟是很自然的事情。然而，沒(méi)想到，查詢(xún)也碰了釘子。
記者查詢(xún)未果會(huì )不會(huì )是因為操作的問(wèn)題呢？筆者也打開(kāi)了中央政府采購網(wǎng)，發(fā)現不管查詢(xún)任何商品的具體信息，都要求登錄，而登錄的前提是注冊�？僧敼P者點(diǎn)開(kāi)“注冊”網(wǎng)頁(yè)后卻發(fā)現，只有兩個(gè)選項——即“采購人注冊”和“供應商注冊”，也就是說(shuō)這兩類(lèi)之外的人或組織是無(wú)法注冊的，這意味著(zhù)包括記者在內的公眾都無(wú)法查詢(xún)具體的政府采購信息。
根據《政府采購法》的規定，公開(kāi)透明是政府采購應當遵循的首要原則，政府采購也因此被稱(chēng)為“陽(yáng)光采購”。作為中央政府采購信息公開(kāi)的一個(gè)主要窗口，中央政府采購網(wǎng)應該是完全開(kāi)放的，因為只有這樣才能滿(mǎn)足公眾的知情權和監督權。按照這種要求，每個(gè)供應商及其商品報價(jià)都應是公開(kāi)的，公眾應該可以像瀏覽新聞一樣任意查看政府采購網(wǎng)站的所有網(wǎng)頁(yè)。
筆者注意到，在中央政府采購網(wǎng)每個(gè)網(wǎng)頁(yè)頂部的顯著(zhù)位置都赫然寫(xiě)著(zhù)“公平、公開(kāi)、公正”六個(gè)大字，這讓筆者哭笑不得——公眾查看具體信息都不被允許，能稱(chēng)得上“公開(kāi)”嗎？
政府采購為什么總是“只買(mǎi)貴的不選對的”？原因無(wú)外乎操作不規范、監督不到位、查處不給力等等，而這些都與“偽公開(kāi)”有關(guān)——一方面，“暗箱”為黑手提供了操作的空間；另一方面，“暗箱”讓公眾的監督無(wú)法落到實(shí)處；此外，“暗箱”也讓查處有了回旋的余地。事實(shí)上，“天價(jià)采購”事件大都不了了之，這又進(jìn)一步助長(cháng)了政府采購之混亂局面。
筆者以為，要實(shí)現公平公正，首先要做到的就是公開(kāi)。落實(shí)“陽(yáng)光采購”還有很多事情要做，但信息公開(kāi)應該是基本性的工作。在這方面，中央政府采購網(wǎng)應該率先垂范。
