據《京華時(shí)報》報道,11月中旬,甘肅慶陽(yáng)寧縣米橋鄉農民在農田內種植的小麥被鄉里派人推倒,并被要求種蘋(píng)果樹(shù)。米橋鄉鄉長(cháng)稱(chēng),對于種植蘋(píng)果樹(shù)的村民,當地政府給予每畝200元的補貼,但大多數村民稱(chēng)未拿到這筆補貼。
我國《基本農田保護條例》規定:“禁止任何單位和個(gè)人占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養魚(yú)!比欢,甘肅寧縣米橋鄉,卻公然將農民已經(jīng)種植的小麥推倒,并要求種果樹(shù),這本已經(jīng)嚴重違反了相關(guān)法律規定。
讓人更加不解之處還有兩點(diǎn):一是鄉里表示種植蘋(píng)果的,每畝地會(huì )給予200元的補貼,而種植農民卻大多表示:“沒(méi)拿到過(guò)這筆補貼”。那么很顯然,補貼去了哪里,成為懸案。
二是農民不會(huì )種蘋(píng)果樹(shù),“也沒(méi)有技術(shù)員提供指導,種下的蘋(píng)果樹(shù)很難成活”。難道這就是當地相關(guān)政府部門(mén)所想要的結果?
依筆者看,毀農田,種果樹(shù),是當地政府部門(mén)的一種“折騰”。對當地的土質(zhì)、生長(cháng)環(huán)境、種植蘋(píng)果收益與風(fēng)險評估、技術(shù)力量支持等相關(guān)細節,當地政府部門(mén)并未做詳細的研究與評價(jià)。毀掉農民小麥,強迫種果樹(shù),完全就是一個(gè)拍腦袋的決策,是執政冒進(jìn)主義對土地的折騰,是對農民利益的嚴重侵害。另一方面,強迫種果樹(shù)背后也是歪曲的政績(jì)觀(guān)念作祟。農民種果樹(shù),三年才掛果,三年內吃什么喝什么?這似乎不是當地政府部門(mén)所需要考慮的。而果樹(shù)是否種活,是否需要技術(shù)支持,更是農民自己的事情。當地政府唯一的關(guān)心,恐怕只體現在當地提交給上級部門(mén)的相關(guān)報表上。這種歪曲的政績(jì)觀(guān),大概就是毀農田種果樹(shù)的深層病根。
對寧縣米橋鄉的奇怪做法,縣國土局副局長(cháng)承認,強迫農民種果樹(shù)做法不妥。這種坦然的態(tài)度讓人欣慰,然而,僅僅是不妥就夠了嗎?補貼去了哪里?農民損失有多大?全縣甚至全國還有多少類(lèi)似的情況?這些,顯然都是需要相關(guān)部門(mén)仔細追問(wèn)的。
11月29日,中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議在北京召開(kāi),中央決定將農民人均純收入2300元(2010年不變價(jià))作為新的國家扶貧標準,這個(gè)標準比2009年提高了92%。在會(huì )議中稱(chēng),大幅度提高扶貧標準,把更多低收入人口納入扶貧范圍,這是社會(huì )發(fā)展的進(jìn)步。