PMI創(chuàng )新低,刺激消費很關(guān)鍵
2011-12-02   作者:譚浩俊  來(lái)源:京華時(shí)報
 
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  譚浩俊

  中國物流與采購聯(lián)合會(huì )昨天(12月1日)公布的11月官方PMI指數超預期回落至49%,這是自2009年3月以來(lái)該數據首次降至榮枯線(xiàn)下方。同日公布的匯豐中國制造業(yè)PMI終值更是大幅降至47.7,創(chuàng )下3年來(lái)環(huán)比最大降幅。
  這也意味著(zhù),經(jīng)濟增速回落的趨勢仍在延續。雖然受固定資產(chǎn)投資,特別是鐵路、交通、城市建設等非生產(chǎn)性投資的拉動(dòng),經(jīng)濟增長(cháng)尚未出現明顯的下行風(fēng)險。但由于生產(chǎn)性投資沒(méi)有出現明顯改善,加上前一階段對生產(chǎn)性投資產(chǎn)生有效拉動(dòng)的風(fēng)電、太陽(yáng)能等新興產(chǎn)業(yè)的投資,受產(chǎn)能過(guò)剩、美國“雙反”調查等影響,投資腳步也明顯放慢。如果不采取切實(shí)有效的措施,經(jīng)濟出現下行的風(fēng)險還是存在。
  比較矛盾的是,由于CPI剛剛得到控制,房?jì)r(jià)剛開(kāi)始松動(dòng),地方政府大拆大建的熱情剛剛受到一些抑制,如果為了防止經(jīng)濟增速的下行,就放松宏觀(guān)調控,放松貨幣政策,顯然也是不合適的,也是不利于經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展和穩定的。那如何才能在這種矛盾狀態(tài)中尋找到一種比較可行的辦法與措施呢?筆者認為,大力刺激消費,擴大國內需求應是最關(guān)鍵的手段之一。
  從PMI各分項指數來(lái)看,新訂單指數、新出口訂單指數都出現了較大幅度的回落,均回落到了50%以?xún)。其中,新訂單指數較上月回落2.7個(gè)百分點(diǎn)至47.8%,新出口訂單指數比上月下降3.0個(gè)百分點(diǎn)至45.6%。新出口訂單指數回落是完全可以理解的,因為作為中國主要出口地的歐美日等國家與地區,經(jīng)濟普遍陷入了低迷,生產(chǎn)和消費能力都急劇下降。加之歐美國家針對中國企業(yè)和產(chǎn)品的貿易保護行為越來(lái)越嚴重,出口自然不可能再保持較好的狀態(tài)。即便采取再多的措施,給予再多的優(yōu)惠政策,出口狀況也不可能在短時(shí)間內得到改變。搞不好,還會(huì )產(chǎn)生更大的負面影響。
  但是,國內新訂單指數也出現下降,就應當引起高度重視了。因為,從有關(guān)方面提供的數據來(lái)看,包括財政收入、居民收入等在內的對消費和需求影響很大的經(jīng)濟指標,仍然保持較高的增長(cháng)水平,這本應對維持新訂單指數發(fā)揮積極作用。
  我們注意到,農副食品加工及食品制造業(yè)、通信設備計算機及其他電子設備制造業(yè)等行業(yè)的指數都低于50%,是一個(gè)很明顯的信號。要知道,這些行業(yè)都是與消費者最為接近、也是受消費需求影響最大的行業(yè)。這些行業(yè)的指數出現明顯下降,說(shuō)明消費需求環(huán)節已出現了問(wèn)題,已對生產(chǎn)、流通、消費的良性循環(huán)形成了阻塞,經(jīng)濟的脈絡(luò )已經(jīng)不通。所以,疏通消費環(huán)節,讓消費活起來(lái),是打通從生產(chǎn)到消費各環(huán)節的關(guān)鍵和根本。
  那么,如何才能有效打通經(jīng)濟發(fā)展的脈絡(luò ),讓從生產(chǎn)到消費的血液流動(dòng)起來(lái)呢?
  首先,就當前的實(shí)際情況來(lái)看,減稅是刺激和擴大消費必須采取的一項措施。減稅可從三個(gè)方面入手:一是對中小企業(yè)和微型企業(yè)進(jìn)行全方位的減稅。只要不是嚴重污染企業(yè)、高耗能企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè),一律減半征稅;二是全面實(shí)施消費型增值稅,減少重復征稅;三是直接降低消費環(huán)節的營(yíng)業(yè)稅,免征農民購置相關(guān)農機具、農機產(chǎn)品的稅費,讓利于民。如果減稅工作卓有成效,不僅可以幫助中小企業(yè)、微型企業(yè)擺脫困境,更好地擴大就業(yè)和職工收入,為擴大消費打下比較堅實(shí)的基礎,而且可能有效促進(jìn)消費,拉動(dòng)需求。
  第二,在投資、出口受到很大阻力的當下,若通過(guò)財政政策的扶持和推動(dòng),促進(jìn)消費需求的擴大,將可有效拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。更重要的,今年又是一個(gè)財政超收年,大量的超收收入,完全可以騰出一部分來(lái)用于財政補貼、刺激消費、拉動(dòng)需求。
  第三,加大民間投資的引導和支持力度。生產(chǎn)性投資不振,民間投資等待觀(guān)望,也是PMI下降不可忽視的重要原因之一。自金融危機以來(lái),民間投資一直未能跟上整個(gè)投資的節拍,尤其是民間的生產(chǎn)性投資,基本處于停滯甚至是倒退狀態(tài)。如何引導和促進(jìn)民間投資,雖然中央也采取了一些政策措施,但是,由于這些政策措施過(guò)于原則,從總體上講,對民間投資的推動(dòng)力不是很強。因此,能否在財政資金中安排一塊資金,專(zhuān)項用于支持和促進(jìn)民間投資,是需要有關(guān)方面拿出辦法和措施的時(shí)候了。
  第四,加大信貸對消費的支持力度。制定刺激消費的信貸政策,擴大消費貸款的比重、對居民消費貸款給予財政貼息、明確地方政府成立的小額貸款公司必須按一定比例發(fā)放居民消費貸款,且利率必須低于其他貸款、對農民自建房發(fā)放特別貸款等。如果能夠在消費信貸方面給予一定的政策扶持和優(yōu)惠,也能有效拉動(dòng)消費需求,拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
  總之,在投資、出口困難的情況下,消費必須成為拉動(dòng)經(jīng)濟的最主要手段。

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