誠信立市 建設“陽(yáng)光”資本市場(chǎng)
2011-12-02   作者:  來(lái)源:中國證券報
 
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  證監會(huì )主席郭樹(shù)清在首次公開(kāi)談?wù)摫O管理念時(shí),用了很大篇幅闡述資本市場(chǎng)的誠信建設和保護投資者權益。中國證券報認為,郭樹(shù)清的講話(huà)透露出證監會(huì )將更加重視保護投資者權益,以誠信立市,維護資本市場(chǎng)的“公開(kāi)、公正、公平”原則。
  投資者和上市公司、中介機構、監管部門(mén)等共同構成資本市場(chǎng)的參與主體,投資者是各市場(chǎng)參與主體中的最大多數。保護投資者合法權益,一直是監管部門(mén)工作的重中之重。資本市場(chǎng)作為一個(gè)高度虛擬的市場(chǎng),投資者特別是中小投資者,是資本市場(chǎng)基本的參與者,卻又在信息獲取能力、專(zhuān)業(yè)知識水平上處于弱勢地位。投資者的信任和信心,對資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)最為重要卻又十分脆弱,直接決定了市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的深度與廣度。
  如何才能更好地保護投資者合法權益呢?對于監管部門(mén)來(lái)說(shuō),最重要的是全力建設誠信的資本市場(chǎng) 、陽(yáng)光的資本市場(chǎng),為投資者提供一個(gè)“公開(kāi)、公正、公平”的交易場(chǎng)所。
  一個(gè)缺少誠信的市場(chǎng),很難說(shuō)是一個(gè)健康發(fā)展、生機勃勃的市場(chǎng) !肮墒杏酗L(fēng)險,入市需謹慎”,對于這句話(huà),投資者耳熟能詳。從客觀(guān)上看,股市的波動(dòng)風(fēng)險,是難以避免的,但是,通過(guò)不斷完善資本市場(chǎng)各項基本制度安排,特別是通過(guò)誠信建設,將上市公司或中介機構的誠信風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)是可以逐步做到的。
  “言必信、行必果”是中華民族的傳統美德。近年來(lái),誠信缺失的現象有所抬頭,加劇社會(huì )焦慮、增加經(jīng)濟運行成本。資本市場(chǎng)是以委托代理和商業(yè)信用為基礎的市場(chǎng),本身就是商業(yè)信用發(fā)展的結果,所以,資本市場(chǎng)應以誠信立足,有責任在誠信建設方面走在前列。有效提升資本市場(chǎng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的法治意識和誠信水平,使社會(huì )各界認可這個(gè)市場(chǎng) 、信任這個(gè)市場(chǎng),也是資本市場(chǎng)對社會(huì )誠信建設和文化建設不可估量的貢獻。
  在這種背景下,郭樹(shù)清代表證監會(huì )鄭重承諾,證監會(huì )將帶頭講誠信,推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)和陽(yáng)光作業(yè),搞好主動(dòng)溝通和解疑釋惑,提高監管工作的透明度。
  中國證券報認為,誠信立市,需要上市公司公平、及時(shí)、準確、完整地披露信息,為投資者展現一個(gè)真實(shí)的、沒(méi)有水分的、沒(méi)有包裝的上市公司的“面目”。對投資者來(lái)說(shuō),上市公司信息披露應是易得、易懂、易用的。
  誠信立市,需要證券公司、會(huì )計師事務(wù)所和律師事務(wù)所等中介機構不斷提升商務(wù)誠信水平。中介機構作為連接投資者與上市公司的橋梁,是資本市場(chǎng)誠信建設最重要的參與者之一。
  誠信立市,需要投資者增強契約精神、風(fēng)險意識和提高理性參與能力。資本市場(chǎng)安全運行和功能發(fā)揮,不僅需要透明高效的市場(chǎng)機制、經(jīng)營(yíng)穩健的市場(chǎng)主體、適度有效的市場(chǎng)監管,更離不開(kāi)結構合理、成熟理性的投資者群體。
  誠信立市,需要監管部門(mén)堅持公開(kāi)化導向,著(zhù)力增強市場(chǎng)透明度,包括主動(dòng)公開(kāi)證券期貨立法、稽查執法、常規監管、行政許可等信息,建設資本市場(chǎng)誠信檔案數據庫,持續強化上市公司、證券公司、基金公司的信息披露責任和義務(wù)。
  誠信立市,更需要監管部門(mén)不遺余力地打擊各種違法違規行為,尤其是要對內幕交易和證券期貨犯罪始終堅持“零容忍”的態(tài)度,發(fā)現一起堅決查處一起。需要監管部門(mén)繼續改進(jìn)監管手段和方式,協(xié)調好有關(guān)部門(mén),從立法、執法、司法、守法和普法等方面,加強資本市場(chǎng)誠信建設,嚴懲操縱市場(chǎng) 、欺詐上市、利益輸送、虛假披露等違法違規行為,維護好市場(chǎng) “三公”原則。
  誠信是資本市場(chǎng)的基石!盎,市場(chǎng)活!蓖顿Y者期待,抓好誠信建設能成為證監會(huì )的一項重要基礎性工作,依法嚴厲打擊內幕交易等違法違規行為,把保護投資者合法權益落到實(shí)處,實(shí)現資本市場(chǎng)健康穩定發(fā)展。
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