在“十二五”時(shí)期順利開(kāi)局、全面建設小康社會(huì )進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的重要時(shí)刻，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議在京召開(kāi)，全面部署《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020年）》，確定了我國今后十年的扶貧開(kāi)發(fā)工作，動(dòng)員全黨全社會(huì )力量，堅決打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰。認真學(xué)習貫徹會(huì )議精神，落實(shí)《綱要》提出的各項任務(wù)，對于維護群眾根本利益、鞏固黨的執政基礎、確保國家長(cháng)治久安，實(shí)現社會(huì )主義現代化建設宏偉目標，具有十分深遠的意義。
　　消除貧困、改善民生、實(shí)現共同富裕，是社會(huì )主義制度的本質(zhì)要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，特別是伴隨著(zhù)《國家八七扶貧攻堅計劃》、《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001—2010年）》的順利實(shí)施，扶貧事業(yè)取得巨大成就。到2010年底，我國貧困人口從改革開(kāi)放之初的2.5億減少到2688萬(wàn)。貧困地區基礎設施明顯改善，社會(huì )事業(yè)不斷進(jìn)步，最低生活保障制度全面建立，農村居民生存和溫飽問(wèn)題基本解決，成功走出了一條中國特色扶貧開(kāi)發(fā)道路。這些輝煌成就，為促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展、政治穩定、民族團結、邊疆鞏固、社會(huì )和諧發(fā)揮了重要作用，使我國提前實(shí)現聯(lián)合國千年發(fā)展目標中貧困人口減半目標，有力促進(jìn)了全球減貧事業(yè)的發(fā)展。
　　實(shí)踐表明，衡量一個(gè)國家經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，不僅要看其最高水平和平均水平，也要看其最低水平——貧困人口的生活狀況怎樣，貧困地區的發(fā)展程度如何。從人類(lèi)發(fā)展和世界范圍來(lái)看，扶貧是一項永恒使命。就我國而言，扶貧開(kāi)發(fā)同樣是長(cháng)期而重大的任務(wù)。一方面，我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區發(fā)展的深層次矛盾依然存在，特別是集中連片特殊困難地區扶貧攻堅任務(wù)仍十分艱巨。另一方面，隨著(zhù)國民經(jīng)濟保持平穩較快發(fā)展，綜合國力明顯增強，為扶貧開(kāi)發(fā)創(chuàng )造了有利環(huán)境和條件。這正是我國扶貧開(kāi)發(fā)工作的全新歷史方位——從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。
　　今后十年，是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，也是扶貧開(kāi)發(fā)可以大有作為的十年。已基本解決生存和溫飽問(wèn)題的人口能否如期實(shí)現小康，是建成惠及十幾億人小康社會(huì )偉大事業(yè)的關(guān)鍵所在，也是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)。作為未來(lái)十年我國扶貧開(kāi)發(fā)的綱領(lǐng)性文件，《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020年）》圍繞全面小康的奮斗目標，科學(xué)把握我國扶貧開(kāi)發(fā)的“變”與“不變”，更加注重轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，提出了扶貧開(kāi)發(fā)新的總體目標：“到2020年，穩定實(shí)現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療和住房。貧困地區農民人均純收入增長(cháng)幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平，扭轉發(fā)展差距擴大趨勢�！泵鞔_了新十年扶貧開(kāi)發(fā)的重心所在：“提高扶貧標準，加大投入力度，把連片特困地區作為主戰場(chǎng)，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現脫貧致富作為首要任務(wù)�！边@些新目標和新任務(wù)，符合新階段扶貧工作的基本特征，吹響了新十年扶貧開(kāi)發(fā)工作的前進(jìn)號角。
　　貧窮不是社會(huì )主義，共同富裕才是社會(huì )主義。解決好貧困地區、貧困人口的脫貧與發(fā)展問(wèn)題，不僅關(guān)乎全面建設小康社會(huì )宏偉目標的實(shí)現，也關(guān)系到中國特色社會(huì )主義優(yōu)越性的體現。讓我們以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)各項工作，堅決打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰，努力推動(dòng)貧困地區經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展，確保到2020年全國實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標。