至少,歐洲領(lǐng)導人終于達成了一個(gè)共識,即“歐元到了最危險的時(shí)刻”。如果說(shuō)這個(gè)說(shuō)法之前還有夸張之嫌,現在由于德國長(cháng)期國債發(fā)行不暢且利率首超英美同類(lèi)債券,證明歐債危機已經(jīng)殃及歐元區核心國家,且坐實(shí)了“狼真的來(lái)了”的說(shuō)法。
前幾日,法國總統薩科齊和德國總理默克爾分別就歐債危機發(fā)表講話(huà),實(shí)際都是為推出“最終解決方案”吹風(fēng)。薩科齊表示,歐洲要建立一個(gè)更有紀律、更團結、對人民更負責、一個(gè)真正的經(jīng)濟政府。默克爾則明確宣示了解決歐債危機的思路,即創(chuàng )建一個(gè)財政聯(lián)盟。為此要對全體歐元區成員國實(shí)行“債務(wù)剎車(chē)”,加強對歐元區各國財政政策的監管,并使違反財政紀律的成員受到制裁。默克爾與薩科齊在巴黎再次協(xié)調立場(chǎng),不出意外的話(huà),在歐盟峰會(huì )上會(huì )強力推出這一“德國方案”。
拋開(kāi)“德國欲借機稱(chēng)霸歐洲”的論調,這一解決方案確實(shí)直指歐元的根本問(wèn)題,即只有共同貨幣,沒(méi)有共同的財政政策。雖然從政府官員到專(zhuān)家學(xué)者都認識到這是引發(fā)歐債危機的根本原因,但推進(jìn)財政一體化就意味著(zhù)各國向歐盟讓渡一部分財政主權,在技術(shù)層面上要修改歐盟條約,在政治層面上要取得歐盟27國的一致同意,這被認為是很難操作和很難逾越的一步。如果歐債危機沒(méi)有向歐元區核心國家蔓延,恐怕德國也很難下決心推動(dòng)建立財政聯(lián)盟。
按照德國人的設想,德國是要爭取首先在歐元區17個(gè)成員國建立財政穩定聯(lián)盟,或者更小一步,依照申根協(xié)定的模式,在部分歐元區國家建立聯(lián)盟?傊,是在可行的范圍內盡快推進(jìn)財政一體化。
如果一切按照默克爾的計劃進(jìn)行,那么歐元區成員國就要執行嚴格的經(jīng)濟緊縮政策,大幅削減國家債務(wù),努力提高經(jīng)濟競爭力。這意味著(zhù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的大力改革,退休年齡的大幅提高,社會(huì )福利的大幅減少。這不僅需要決心,更需要時(shí)間。默克爾也表示,解決歐債危機需要數年的時(shí)間。問(wèn)題是,歐洲人還有沒(méi)有數年的時(shí)間。德國國債在市場(chǎng)遇冷及其意大利國債收益率創(chuàng )新高,表明投資者對歐洲的不信任日益加劇。而評級機構也在不斷發(fā)出負面的警告,逼迫歐元區領(lǐng)導人和歐洲央行采取及時(shí)果斷的行動(dòng)。
因此,盡管默克爾堅決拒絕在歐洲實(shí)現財政聯(lián)盟前發(fā)行歐元債券,并重申要尊重歐洲央行的獨立性,但為了爭取時(shí)間,防止市場(chǎng)信心全失,德國還是會(huì )默認歐洲央行繼續購買(mǎi)債務(wù)國的國債。即便如此“德國方案”能否順利通過(guò),就算通過(guò)了能否有效執行,還真都不好說(shuō)。