伴隨著(zhù)“走出去”的腳步逐漸加大,央企海外投資動(dòng)作連連。 11月27日,中國投資有限責任公司董事長(cháng)在《金融時(shí)報》撰文稱(chēng),中投有興趣投資發(fā)達國家的基礎設施建設。這番表白盡顯誠意。11月28日,中國鋁業(yè)和寶鋼等5家央企成立了“中方聯(lián)合體”,與力拓合作開(kāi)發(fā)幾內亞西芒杜鐵礦項目。 與投資動(dòng)作相伴而生的,是國資委接二連三的制度跟進(jìn)。 11月29日,《關(guān)于做好2011年度中央企業(yè)財務(wù)決算管理及報表編制工作的通知》下發(fā)。境外子企業(yè)戶(hù)數、員工薪酬、產(chǎn)權關(guān)系等關(guān)鍵詞均被列入重點(diǎn)監督對象。這并非首次動(dòng)作。早在年中,國資委就曾下發(fā)兩項《辦法》,規范境外投資風(fēng)險管控。 雖然制度在緊鑼密鼓地跟進(jìn),但央企卻沒(méi)少栽跟頭。 今年3月,中國中冶、中國鐵建等13家央企在利比亞投資就遭遇了“飛來(lái)橫禍”。意外而至的政治危機,導致188億美元合同難以?xún)冬F。如果面對一次失利,仍舊有人辯稱(chēng):這源自不可控外因。那么,當中鐵沙特項目巨額虧損、緬甸密松水電項目停建等類(lèi)似事件接踵而至時(shí),央企是否該反省一下自身的冒進(jìn)態(tài)度和僥幸心理? 即使在利比亞項目中,作為投資人,央企也缺乏足夠的前瞻性。據了解,中方企業(yè)在利項目保險覆蓋面僅為合同金額的5.68%。少得可憐的保金看起來(lái)更像是“走過(guò)場(chǎng)”式的自我安慰。這樣的比例說(shuō)明,參與項目的多家企業(yè)對自身的投資行為是多么有“安全感”。正因為連這最后一道防線(xiàn)都沒(méi)有準備,事發(fā)后,中方企業(yè)僅獲得了不足7億美元賠償。 7∶188,這是捉襟見(jiàn)肘的賠償,更是刻骨銘心的教訓。 在一次次的失利中,我們能夠感受到:國內長(cháng)期安穩的生長(cháng)環(huán)境,已經(jīng)驕縱出了一些央企危機意識缺失、投資行為粗放的惡習。投資失敗后,由國家收拾殘局的思維慣性,更讓其不需要計較決策的精準性。但當央企帶著(zhù)這些習慣走上國際賽場(chǎng),一次次的慘敗則絲毫不讓人意外。 日前有媒體報道稱(chēng):近期,央企海外投資風(fēng)險將集中爆發(fā)。這并不是危言聳聽(tīng)。當多個(gè)地區的政治、經(jīng)濟環(huán)境變得風(fēng)雨飄搖,投資的風(fēng)險必將加劇。此時(shí),對加快國際化、市場(chǎng)化步伐的央企將是巨大考驗。海外投資,并不是拿著(zhù)大把的鈔票、帶著(zhù)人員、扛著(zhù)家伙就能賺錢(qián)的。當脫離了國內政府資金、政策的雙層襁褓,央企的虛弱是顯而易見(jiàn)的。如果對當地氣候、社會(huì )文化、政治氛圍都缺乏足夠的了解,冒進(jìn)的央企,更像是盲目闖入森林的小孩。 還有,比起難以控制的國際環(huán)境,管好自己應該更靠譜。 如果依舊延續不科學(xué)的監管、不遵循商業(yè)規律、對項目難度缺乏預見(jiàn),央企試圖通過(guò)海外投資賺錢(qián),將是個(gè)遙遠的夢(mèng)想。此次中國鋁業(yè)等5家央企成立了“中方聯(lián)合體”,與力拓合作開(kāi)發(fā)幾內亞西芒杜鐵礦項目,也堪稱(chēng)大手筆。與利比亞投資環(huán)境類(lèi)似,當地動(dòng)蕩的政局和落后的現狀也將成為投資瓶頸。但有了前車(chē)之鑒,我們期待這次會(huì )有驚喜。 除此之外,如何落實(shí)已有規定也很重要。在國資委年中出臺的兩項《辦法》中,都已明確了中央企業(yè)是其境外國有資產(chǎn)管理的責任主體。這也就意味著(zhù),如果在海外投資中,因管理不善、決策失誤而造成國有資產(chǎn)的流失,央企及其各級子企業(yè)有關(guān)負責人必須承擔法律責任。虧損不再只是國家的事,負責人必須出面承擔——如果這樣明確的權責界限能夠實(shí)現,相信更多央企管理者必將學(xué)會(huì )謹言慎行,而不只是“暴發(fā)戶(hù)”似地在海外砸錢(qián)。
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