加入世界貿易組織10年來(lái)，我國的加工貿易發(fā)展勢頭良好，要不要發(fā)展加工貿易已經(jīng)不再是問(wèn)題，而怎樣才能夠更好發(fā)展加工貿易才是最值得關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是要將產(chǎn)業(yè)安全、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級、研發(fā)能力等方面作為提高加工貿易整體水平的重點(diǎn)。
　　現階段，我國的加工貿易發(fā)展正在與過(guò)度依賴(lài)數量擴張的粗放模式漸行漸遠，而與提高加工貿易水平上的要求則漸行漸近。不過(guò)，從當今我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中所處的地位來(lái)看，要擺脫在國際產(chǎn)業(yè)鏈條上的低端位置，未來(lái)加工貿易的發(fā)展還要面臨許多挑戰需要應對，而最有效的辦法就是加大加工貿易轉型升級的力度。
　　一方面，加工貿易的“轉型”要側重于轉變加工貿易的發(fā)展方式，如加工貿易的主體轉型要體現出由外資企業(yè)向國內企業(yè)轉變，加工貿易的對象轉型要體現出由大量進(jìn)口加工對象向擴大國內采購轉變，加工貿易的方式轉型要體現出由加工出口向加工、生產(chǎn)并舉轉變，而加工貿易的區域的轉型要體現出“騰籠換鳥(niǎo)”的思路，利用騰空的土地資源，東南沿海加工貿易要向中高端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節延伸和發(fā)展。
　　另一方面，加工貿易的“升級”則要側重于不斷提升在全球價(jià)值鏈中的地位，即由價(jià)值鏈的低端向高端邁進(jìn)，如在產(chǎn)業(yè)鏈上由低端的加工裝配向高端的產(chǎn)品研發(fā)升級，促進(jìn)加工貿易產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集向技術(shù)和資本密集升級，實(shí)現加工貿易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的適度聚集。從這個(gè)意義上講，更加需要通過(guò)出口退稅、加工貿易、海關(guān)監管等一系列政策調整措施的相互配合，提高加工貿易準入門(mén)檻，限制或禁止“兩高一資”產(chǎn)品、低附加值加工貿易產(chǎn)品的進(jìn)出口。在此基礎上，通過(guò)采取一系列政策鼓勵手段，不斷優(yōu)化加工貿易產(chǎn)品結構，促使加工貿易的技術(shù)含量與附加值得到提高。
　　目前來(lái)看，積極推進(jìn)加工貿易轉型升級的成效顯著(zhù)，但內在的問(wèn)題還很多，要力戒淺嘗輒止。目前看來(lái)，我國加工貿易的重點(diǎn)領(lǐng)域已不再局限于傳統的輕紡產(chǎn)品，2010年機電產(chǎn)品的加工貿易已經(jīng)占全部加工貿易的59.2%，而中國90%的高技術(shù)產(chǎn)品也都采用加工貿易的方式出口。但我們千萬(wàn)不能夠為這些表面上看得過(guò)去的數字指標而沾沾自喜。
　　事實(shí)上，無(wú)論是機電產(chǎn)品，還是高技術(shù)產(chǎn)品的加工貿易，在中國加工部分的技術(shù)含量和附加值都有待提高。更進(jìn)一步看，即使近些年來(lái)我國的加工貿易增長(cháng)率總體不斷走高，增值率的這種提高在很大程度上又轉換為原材料的國內采購支出增加，其中，一部分加工貿易增值率的提高體現為國內各種生產(chǎn)因素價(jià)格的提高，另一部分加工貿易增值率的提高則體現為對低端料件的進(jìn)口替代，而出于對國內資源環(huán)境保護的考慮，這種低端料件的進(jìn)口替代未必都符合資源優(yōu)化配置的原則。
　　從未來(lái)加工貿易的發(fā)展方向看，今后若干年將是我國加工貿易實(shí)現轉型升級的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。應當強調的是，隨著(zhù)加工貿易對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不斷強化，一部分加工貿易也有可能在一定條件下轉換為一般貿易，而這種轉換并不是對加工貿易的否定，而恰恰是我國加工貿易發(fā)展到一定水平的必然產(chǎn)物。當然，這種轉換只有順其自然才符合經(jīng)濟規律。如果短時(shí)間內不具備轉換為一般貿易的條件，加工貿易向一般貿易的轉換也不必急于求成。