中國移動(dòng)湖南公司針對春節返鄉農民工推出的神州行拜年卡套餐，其下屬長(cháng)沙分公司利用虛假手段，誘騙消費者購買(mǎi)。近日，湖南省物價(jià)局責令中國移動(dòng)長(cháng)沙分公司糾正違法行為，并處罰款15萬(wàn)元。
　　經(jīng)營(yíng)者違反《價(jià)格法》等法律法規，實(shí)行價(jià)格欺詐，損害消費者利益，理當受罰。這樣的案例，過(guò)去并不少見(jiàn)。少見(jiàn)的是，中移動(dòng)這樣的巨無(wú)霸也受到處罰。這告訴我們兩點(diǎn)：其一，再體量龐大、血統純正的央企，也不應有市場(chǎng)特權，不用受市場(chǎng)規則的轄制。這一點(diǎn)，在過(guò)去并不明確。對中移動(dòng)這樣的非完全競爭者，施以與其他市場(chǎng)競爭者同等的監管與處罰，表達的是對其他競爭者和市場(chǎng)本身的敬意，這是一種進(jìn)步。其二，即使是中移動(dòng)這樣體量龐大、血統純正的央企，也會(huì )做出欺詐消費者之事，這表明，如果賦予壟斷性企業(yè)各種名義的法外特權，其經(jīng)營(yíng)手段和企業(yè)道德不會(huì )上升，只會(huì )無(wú)限下沉，即便把“國企”兩個(gè)字應有的公信力都裹挾進(jìn)去，也不會(huì )停止。
　　罰款表明，制度環(huán)境越來(lái)越不能容忍這種經(jīng)營(yíng)道德的沉降。但是，罰款能否矯正中移動(dòng)們的行為，加強對消費者的權益保護？恐怕不能。環(huán)繞在那些巨無(wú)霸企業(yè)身上的溫暖襁褓還沒(méi)拿開(kāi)，他們天生貴胄的身份意識還很強烈，甚至有人為之辯護，真正的市場(chǎng)競爭對手還不允許靠近。在這種情況下，即使慣性，也不會(huì )讓他們改弦易轍。對于這樣一個(gè)龐大的、堅強的利益格局，查處一家分公司，罰一點(diǎn)小錢(qián)，發(fā)出的信號再積極，也有可能既起不到警告作用，也起不到矯正作用，如同隔靴搔癢。
　　怎么才能讓針對這些巨無(wú)霸的“市場(chǎng)教育行動(dòng)”真正起到作用？顯然要動(dòng)真格的才行。比如，能否讓基礎網(wǎng)絡(luò )轉為公共商品，而不是讓不同的巨無(wú)霸以市場(chǎng)經(jīng)濟為名據為己有？能否組成授權清晰的評判監督機構，將現在資源分散、授權不明的監管體制整合起來(lái)？能否降低消費者對巨無(wú)霸的監督成本？
　　這是比偶然的或運動(dòng)式的監管更有價(jià)值的改進(jìn)，而且早就該提速了。只有現有利益格局有了更公平的調整，中移動(dòng)等巨無(wú)霸習慣了與普通市場(chǎng)主體一樣的監管，我們也不再對此感到驚奇，才能說(shuō)真正的改變確實(shí)到來(lái)了。