這幾天,華北平原灰霾鎖天。黃淮、江淮乃至江南的空氣質(zhì)量也令人不快,只不過(guò)冷暖氣流在此區域大面積交匯,碰撞出大片陰雨天氣,灰霾天氣的“猙獰面目”才稍稍緩和。
北京環(huán)保部門(mén)通報的空氣質(zhì)量狀況為“輕度污染”,這和公眾對空氣質(zhì)量的感受再生分歧。11月15日,國務(wù)院總理溫家寶在北京表示,在高速發(fā)展的過(guò)程中,環(huán)境污染日益成為我們的突出問(wèn)題。減少污染,既要加強治理,加快推進(jìn)經(jīng)濟結構調整,切實(shí)加強環(huán)境法制建設,還要努力改進(jìn)監測手段,提高監測水平。我們要重視完善環(huán)境監測標準,逐步與國際接軌,使監測結果與人民群眾對青山綠水藍天白云的切實(shí)感受更加接近。
由于這幾日華北地區天氣狀況不佳,民眾的意見(jiàn)再度聚焦于前一段時(shí)間稍有平息的PM2.5(大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物)問(wèn)題。在此時(shí)間節點(diǎn),恰逢重新修訂并升級、將PM2.5、臭氧(8小時(shí)濃度)納入常規空氣質(zhì)量評價(jià)的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二次公開(kāi)征求意見(jiàn)告一段落,新標準普遍實(shí)施為何要拖到2016年,成了輿論發(fā)泄不滿(mǎn)的最新靶標。
其實(shí),已持續發(fā)酵月余的關(guān)于PM2.5的爭議,有關(guān)部門(mén)從一開(kāi)始就因對真相披露的躲躲閃閃而使自己掉進(jìn)了自挖的尷尬“陷阱”越陷越深。
按已實(shí)施10年有余的PM10(大氣中直徑小于或等于10微米的顆粒物)標準進(jìn)行監測,中國空氣污染的治理成效客觀(guān)真實(shí)。據人民日報援引的國家環(huán)境公報披露的數據,與2005年相比,2010年全國城市空氣二氧化硫、可吸入顆粒物的年均濃度分別下降了26.3%和12%,全國82.8%的城市空氣質(zhì)量達到了國家二級標準。
但若按目前國際上已普遍采用的PM2.5標準,國內大多數城市的空氣污染程度將出現明顯大倒退,這情形猶如,按1196元的貧困線(xiàn)標準,國內貧困人口為2800萬(wàn)人,而若按上周公布的2300元新貧困線(xiàn),國內貧困人口就多至1.28億人。但就如貧困線(xiàn)上調并不會(huì )否定政府的扶貧成效那樣,空氣監測標準的提升,同樣不會(huì )否認已有的治污成果。有坦蕩磊落之胸襟,有關(guān)部門(mén)目前只須先做好兩件舉手之勞的小事,持續月余的PM2.5爭議,雖不敢說(shuō)能夠完全平息,至少不會(huì )令有關(guān)方面如此被動(dòng)和尷尬:
第一,承認舊的監測標準的確不合時(shí)宜,過(guò)去雖已依據PM2.5標準進(jìn)行監測,但有關(guān)數據未公布,主要還是對形象有顧慮。也即承認以前的工作有不足。
第二,向全社會(huì )講清楚,若改用PM2.5標準監測空氣質(zhì)量,只能解決人們以往的感官直覺(jué)與環(huán)保部門(mén)公布的空氣監測結論不一致的問(wèn)題,并不能直接降低眼下的空氣污染對人們身體健康帶來(lái)的損害。
簡(jiǎn)言之,更新監測標準并向公眾如實(shí)報告監測結果,只需有關(guān)部門(mén)踐行一是一、二是二的“政治誠信”即可,而要想減少乃至消解空氣污染對民眾健康的慢性損害,則是一個(gè)典型的治理難題,非政府單方面努力可以奏效。即便是全社會(huì )一起使力,也非一朝一夕能夠解決。
出現爭議是件好事而非壞事。民眾的“空氣焦慮”反映的是環(huán)保意識的空前提升,否則,絕大多數民眾對PM2.5是個(gè)什么東西很可能仍被蒙在鼓里。甚至把2016年設定為全國施行PM2.5標準的“關(guān)門(mén)時(shí)間”也有可能。事實(shí)上,有條件的京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區可提前實(shí)施PM2.5標準。只是不少環(huán)保團體希望加快這一進(jìn)程。
同時(shí),民眾也需明辨,標準提高,只能起到提升治污技術(shù)的引領(lǐng)作用和增加治污投入的倒逼作用。說(shuō)到底,好空氣不是監測出來(lái)的,而是治理出來(lái)的。說(shuō)到治理,那就必須強調人人有責,踐行綠色生活需要“從我做起”。
PM2.5主要來(lái)自揚塵、燃煤和機動(dòng)車(chē)尾氣排放。環(huán)境保護部污染物排放總量控制司司長(cháng)劉炳江曾表示,在對北京工業(yè)源污染排查之后發(fā)現,目前機動(dòng)車(chē)排放已占據污染總排放的將近2/3?捎卸嗌匍_(kāi)車(chē)出行者作過(guò)“我既是污染受害者亦是污染制造者”的反躬自?
有關(guān)PM2.5的爭議不妨告一段落,真正要緊的是,從政府到社會(huì ),從單位到個(gè)人,大家都捫心自問(wèn):要想有個(gè)好空氣,各自該做什么并付諸行動(dòng)。