小微企業(yè)期待政策春天
2011-12-09   作者:溫建寧(上海金融學(xué)院)  來(lái)源:中國證券報
 
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  中央經(jīng)濟工作會(huì )議即將召開(kāi),小微企業(yè)比以往都要關(guān)注這次會(huì )議釋放出的政策信息。這不僅僅因為2011年小微企業(yè)面臨的生存困境,更是因為近期有可能出臺落實(shí)關(guān)于鼓勵和引導民間投資“36條”細則,民間投資的政策環(huán)境將實(shí)現重大轉折,小微企業(yè)占絕大多數的民營(yíng)企業(yè)生存環(huán)境有望得以改善。
  今年以來(lái)小微企業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的困難。無(wú)論小微企業(yè)發(fā)展規模擴張,還是持續經(jīng)營(yíng)能力提升,都出現了單純依靠自身能力難以逾越的瓶頸制約。不但企業(yè)發(fā)展腳步和節奏放慢,而且不少抗風(fēng)險能力較弱的個(gè)體跌入了生存谷底。出口訂單顯著(zhù)減少導致中小外貿企業(yè)利潤直線(xiàn)下降,再加上人民幣持續升值不斷擠壓和蠶食利潤空間,一部分中小外貿企業(yè)資金鏈條斷裂而陷入停頓。民營(yíng)經(jīng)濟抗風(fēng)險能力不足的天然缺陷暴露無(wú)遺。
  概括起來(lái),小微企業(yè)為代表的民營(yíng)企業(yè)遇到的風(fēng)險主要來(lái)自?xún)煞矫。一方面,外部因素持續惡化存在難以預測的諸多變數,不斷施壓收縮中小外貿企業(yè)利潤表。在美債危機和歐債危機連續爆發(fā)的雙重打擊下,全球性的宏觀(guān)經(jīng)濟有可能出現二次探底。這些都加速惡化我國民營(yíng)企業(yè)的外部環(huán)境。
  另一方面,內部環(huán)境的不確定性加大。勞動(dòng)力成本上升態(tài)勢、本幣升值帶來(lái)的匯兌損失,都成為推高民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)成本,蠶食民營(yíng)企業(yè)微薄利潤的主要因素。
  更值得一提的是,小微企業(yè)自身的局限性也不容忽視。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況比較好的時(shí)候,絕大多數企業(yè)缺乏未雨綢繆的前瞻計劃,沒(méi)有科學(xué)安排調度資金使用。一旦經(jīng)濟下行周期出現,銀行貸款額度被嚴格管控,貨幣政策轉向穩健并抑制通脹風(fēng)險,小微企業(yè)生存環(huán)境就備受考驗。而小微企業(yè)長(cháng)期依賴(lài)民間借貸市場(chǎng),在利率瘋狂飆升的條件下,借助高利貸市場(chǎng)融資更令小微企業(yè)跌入不堪重負的生存底線(xiàn)。
  筆者認為,抓緊推出和落實(shí)中小企業(yè)“36條”細則,是解開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重要舉措。這既是從制度上確認小微企業(yè)的經(jīng)濟主體地位,也是從財富主體方面對小微企業(yè)進(jìn)行有力保護,更是對民營(yíng)經(jīng)濟基礎地位和落實(shí)就業(yè)帶動(dòng)作用的確認。如果國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)能被賦予同樣的待遇,有關(guān)部門(mén)能為民營(yíng)企業(yè)解禁高收益性壟斷準入的投資領(lǐng)域,能為民營(yíng)企業(yè)打開(kāi)體現國民待遇的融資通道,能為民營(yíng)企業(yè)建立不受歧視的經(jīng)營(yíng)氛圍,能為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造保障私產(chǎn)安全的政策機制,那么小微企業(yè)代表的民營(yíng)經(jīng)濟將會(huì )迎來(lái)發(fā)展的春天。
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