2011:歐債危機考驗中歐關(guān)系
2011-12-09   作者:沈孝泉(新華社世界問(wèn)題研究中心研究員)  來(lái)源:中國網(wǎng)
 
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  回首即將過(guò)去的2011年,歐洲經(jīng)歷了二戰以來(lái)最為艱難的時(shí)刻。2009年底披露出的希臘巨額債務(wù)問(wèn)題愈演愈烈,在隨后兩年債務(wù)危機持續發(fā)酵,并且蔓延到愛(ài)爾蘭、葡萄牙和西班牙,最近則威脅到歐盟第三大經(jīng)濟體意大利。這場(chǎng)歐洲債務(wù)危機不僅危及歐元和歐盟的生存發(fā)展,也在考驗著(zhù)中國同歐洲之間的關(guān)系。

  中歐高層磋商頻繁

  中歐關(guān)系是全面戰略伙伴關(guān)系。面臨這場(chǎng)嚴峻的歐債危機,中歐之間保持了密切的高層接觸和頻繁的戰略磋商。中國領(lǐng)導人在與歐洲國家領(lǐng)導人會(huì )晤時(shí)反復強調,中國支持歐洲在解決債務(wù)危機中所作出的努力,相信歐洲有能力克服當前的困難、推動(dòng)歐洲經(jīng)濟持續發(fā)展。
  去年11月,國家主席胡錦濤對法國和葡萄牙進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)。這次訪(fǎng)問(wèn)是在歐洲一些國家遭遇主權債務(wù)危機沖擊的困難時(shí)刻進(jìn)行的。胡錦濤明確表示,中國高度重視發(fā)展同歐盟的關(guān)系,尊重和支持歐洲一體化發(fā)展道路。
  今年8月25日,胡錦濤在會(huì )見(jiàn)到訪(fǎng)的法國總統薩科齊時(shí)指出,中方對歐洲經(jīng)濟和歐元抱有信心,相信歐洲有智慧、有能力克服當前困難,保持經(jīng)濟穩定和增長(cháng)。
 。保霸拢玻啡,薩科齊與胡錦濤通電話(huà),通報了剛剛結束的歐盟首腦會(huì )議有關(guān)歐盟應對主權債務(wù)危機的舉措。胡錦濤表示,這些應對措施和思路,顯示了歐洲團結協(xié)作、解決債務(wù)問(wèn)題的意愿。隨后,胡錦濤出席在法國戛納舉行的G20峰會(huì ),并與東道主法國總統薩爾科齊會(huì )面。他指出,解決歐洲債務(wù)問(wèn)題主要還是要靠歐洲,并相信歐洲完全有智慧、有能力解決債務(wù)問(wèn)題
  溫家寶總理在去年10月訪(fǎng)問(wèn)了深陷債務(wù)危機漩渦中心的希臘以及比利時(shí)、意大利、土耳其等國。溫家寶說(shuō),歐盟是中國的戰略伙伴,當歐元區一些國家發(fā)生困難時(shí),中國穩定持有并購買(mǎi)歐元債券,在最困難時(shí)候幫助了冰島、希臘、西班牙、葡萄牙、意大利。
  今年6月,溫家寶對德國、英國和匈牙利進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)。他強調,中方對歐洲經(jīng)濟振興抱有信心,對歐洲應對主權債務(wù)危機持積極支持態(tài)度,愿與歐方共迎挑戰,共享機遇,共謀發(fā)展。
  上述情況表明,中方支持歐盟克服債務(wù)危機的態(tài)度是堅定的和一貫的。與此同時(shí),中國也采取了相應的具體措施。有報道說(shuō),自2009年歐債危機爆發(fā)以來(lái),中國一直在增持歐洲債券。中國已先后購買(mǎi)了希臘、葡萄牙、西班牙、匈牙利國債;同時(shí),中國也在增持德國等風(fēng)險較小國家的債券。還有報道說(shuō),中國外匯儲備總額中歐元的比重沒(méi)有減少,始終保持在25%左右的水平。此外,中方還參與了歐洲金融穩定基金的認購。

  中國對歐元投信任票

  在債務(wù)危機越演越烈之際,要求中國救援的呼聲也日益高漲。但是,歐洲政界和輿論中也存在不信任的言論。比較典型的看法是:中國的援助帶有政治條件、擔心中國“收購歐洲”、接受中國援助是歐洲的屈辱等。這些看法并不奇怪,因為以歐洲文明優(yōu)越自居的歐洲人對中國始終懷有政治偏見(jiàn),同時(shí)一個(gè)迅猛崛起的中國也令歐洲人內心失衡和彷徨。不過(guò),歐洲的執政當局還是保持著(zhù)清醒認識。薩科齊總統說(shuō):“如果擁有世界外匯儲備60%的中國人決定投資歐元而不是美元,我們?yōu)槭裁匆芙^?”
  去年7月月6日西班牙出售十年期公債,中國方面認購了4億歐元公債。當時(shí)英國《金融時(shí)報》就指出,中國重返遭遇歐元危機重創(chuàng )的歐洲金融市場(chǎng),是對歐元區經(jīng)濟投了“信任票”,勢必提升國際金融界對歐元區的信心,對歐洲擺脫危機意義極大。這個(gè)看法還是比較客觀(guān)的。
  在我們國內也有人懷疑,人均GDP只有4千多美元的中國有能力去救助人均GDP高達3萬(wàn)多美元的歐洲嗎?其實(shí),中國官方對此早有明確答案,指出“中國拯救歐洲的問(wèn)題并不成立”,因為歐洲是世界第一大經(jīng)濟體,自身實(shí)力還是很強的,歐洲一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況也很良好,所以歐洲不是沒(méi)有能力救自己。

  幫助歐洲就是幫助自己

  “中國拯救歐洲”的命題不存在,但并不是說(shuō),中國不能對困難中的歐洲施以援手。更何況,力所能及的提供援助也將達到互利的目的。原因很簡(jiǎn)單:歐盟是中國最大的戰略合作伙伴,歐盟已連續6年成為中國最大貿易伙伴,歐洲是中國第一大出口市場(chǎng),中國是歐盟第二大出口市場(chǎng)。在歐洲對外貿易增速放緩的時(shí)候,中歐貿易卻逆勢增長(cháng)。今年1至10月達到4670億美元,同比增長(cháng)20%。在經(jīng)濟全球化中,中歐之間經(jīng)濟相互滲透,歐洲在債務(wù)危機的打擊下一旦衰退,進(jìn)口需求大幅度下降,其結果勢必對中國的經(jīng)濟造成影響。因此,有人說(shuō),“幫助歐洲就是幫助自己”,是很有道理的。這是第一。
  第二,歐債危機的直接后果是造成歐元的動(dòng)蕩。目前,歐元在全球貨幣儲備總量中占據27%以上的份額,中國采取外匯儲備多元化的方針,而一個(gè)較為堅挺的歐元顯然有助于中國外匯儲備減少貶值的風(fēng)險。因此,中國始終采取了“不減持歐元債券,支持歐元保持穩定”的政策。歐債危機一旦導致歐元的削弱或者崩潰,那么美元的壟斷地位將會(huì )更加突出,這對人民幣的國際化顯然不利。
  第三,中國正進(jìn)入海外投資的迅猛發(fā)展時(shí)期,有報道說(shuō),2002年中國海外投資只有300億美元,但今年上半年達到3000億美元,預計2020年可達1萬(wàn)億美元。但是,中國對歐盟的投資額度還不大,中國對歐盟的非金融直接投資僅占歐盟接受外資的0?2%。因此,利用歐洲資金短缺的機會(huì )擴大對歐洲直接投資正是其時(shí)。中國海外投資重心正在從投資資源性到投資技術(shù)資產(chǎn)型方向轉變,而歐洲高技術(shù)企業(yè)正是中國資本最理想的投入目標。
  可以看出,在經(jīng)濟全球化的大背景下,遭遇債務(wù)危機的歐洲同中國之間的經(jīng)濟互補和相互需求不是縮小,而是擴大了。中歐之間能否通過(guò)克服歐債危機來(lái)增強相互信任,從而達到合作和共贏(yíng)的目標,這是對雙方政治智慧和政治意愿的檢測。從這個(gè)意義上講,歐債危機正在考驗著(zhù)未來(lái)的中歐關(guān)系。

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