房產(chǎn)稅與限購并重方可確保樓市調控見(jiàn)效
2011-12-09   作者:沐籽  來(lái)源:證券日報
 
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  財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康近日稱(chēng),未來(lái)的房地產(chǎn)調控大方向是以房產(chǎn)稅等經(jīng)濟手段來(lái)逐步替換“限購令”等行政手段。筆者認為,房產(chǎn)稅與限購并重方可確保樓市調控見(jiàn)效,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩定發(fā)展。
  擴大房產(chǎn)稅試點(diǎn)房產(chǎn)稅有其必然性。從房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)期健康穩定發(fā)展來(lái)看,房產(chǎn)稅的擴大征收是大勢所趨,可以合理引導投資者消費房產(chǎn)。
  首先,從時(shí)間上來(lái)看,房產(chǎn)稅在滬渝兩地試點(diǎn)即將滿(mǎn)一年,其經(jīng)驗教訓足以作為其他城市的參考,上海和重慶分屬東部和西部城市,兩地的樣本極具代表性。
  其次,從經(jīng)驗上來(lái)看,上海和重慶雖然都試點(diǎn)房產(chǎn)稅,兩地的稅率也都依據當地實(shí)際情況進(jìn)行差異征收。不過(guò),重慶率先向存量房開(kāi)征房產(chǎn)稅,而上海在這方面始終沒(méi)有具體行動(dòng)。從另一方面來(lái)看,上海同時(shí)執行了較為嚴格的限購令,而重慶并沒(méi)有進(jìn)行限購。兩地的經(jīng)驗既有相似又有不同,適合全國大范圍城市的不同需求。
  第三,從房地產(chǎn)調控來(lái)看,調控初見(jiàn)成效,多城市房?jì)r(jià)已經(jīng)放緩或是停止上漲的腳步,房產(chǎn)稅作為房地產(chǎn)市場(chǎng)一項長(cháng)期穩定的稅收,此時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)房產(chǎn)稅可以實(shí)現房地產(chǎn)市場(chǎng)從調控到常態(tài)的平滑過(guò)渡,在一定程度上穩定調控成效。
  與房產(chǎn)稅相比,帶有明顯行政色彩的限購令,雖然并非房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)治久安的保障,不過(guò),作為此輪調控最具新意的手段,限購令在很大程度上直接擠出了投資投機資金,促使房地產(chǎn)調控早日見(jiàn)效。
  首先,央行從12月5日,下調了人民幣存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),釋放大約4000億的銀行資金,從一定程度上緩解了市場(chǎng)的流動(dòng)性,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸和購房貸的緊張程度也隨之緩解。限購若在此時(shí)退出,翹首等待了一年的投機資金又將大量涌入市場(chǎng)。
  其次,全球經(jīng)濟增長(cháng)將放緩,多國紛紛下調2012年增長(cháng)預期,在全球經(jīng)濟一體化的進(jìn)程中,中國也難獨善其身。社科院近日發(fā)布的年度宏觀(guān)經(jīng)濟預測報告預計,2012年我國GDP增長(cháng)率在8.9%左右。國家信息中心常務(wù)副主任王長(cháng)勝稱(chēng),明年GDP增速保持8.7%水平。經(jīng)濟增速的放緩帶來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟政策放松的預期,限購作為本輪調控的“利器”如當前就退場(chǎng),則難免房地產(chǎn)市場(chǎng)重回2009年那樣的情況出現。
  總之,當前樓市調控還不具備各種政策退出的條件,未來(lái)需要落實(shí)已有的調控政策,同時(shí)還應進(jìn)一步細化已出臺的調控措施,才能遏制房?jì)r(jià)上漲,鞏固宏調成果。
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