《校車(chē)安全條例(草案)》征求意見(jiàn)稿日前出臺，這份草案對校車(chē)定義、校車(chē)安全標準、校車(chē)運營(yíng)準入資質(zhì)評估等事關(guān)校車(chē)安全的方方面面，做了比較細致的規定。
　　11月27日，溫總理在第五次全國婦女兒童工作會(huì )議上表示，要讓校車(chē)成為“學(xué)生安全的流動(dòng)宿舍”，并承諾“在一個(gè)月內制定出《校車(chē)安全條例》”。不到半個(gè)月，《校車(chē)安全條例(草案)》便已出臺，體現了政府對校車(chē)安全之重視。
　　草案文本吸納了社會(huì )和專(zhuān)家的很多意見(jiàn)，并借鑒了國外一些先進(jìn)經(jīng)驗，亮點(diǎn)不少。但對政府財政如何投入的問(wèn)題，還需做進(jìn)一步明確。
　　關(guān)于財政投入，條例草案提到，“支持校車(chē)服務(wù)所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔，具體辦法由國務(wù)院財政部門(mén)制定”。這就要求，各級財政具體如何分擔校車(chē)所需費用，還需更詳細的方案。否則，條例中的很多規定，就很難落實(shí)。
　　比如，草案規定，校車(chē)“可以由學(xué)�；蚱渌�具備資質(zhì)的單位配置、運營(yíng)”，并規定了詳細的運營(yíng)準入標準和安全責任，卻并未明確指出這些校車(chē)購置、運營(yíng)和維護的費用如何產(chǎn)生和分配。
　　從既往發(fā)生的一系列事故不難看出，校車(chē)安全問(wèn)題最突出的是城市郊區和偏遠農村的學(xué)校，經(jīng)濟條件較差，這些學(xué)校中的絕大多數，并非成心要使用不合格、不安全校車(chē)，而是要么買(mǎi)不起，要么養不起合格、安全的校車(chē)。財政支持力度，是決定這些地方校車(chē)問(wèn)題真正解決的關(guān)鍵因素。
　　對這些地方來(lái)說(shuō)，一方面，校車(chē)的購置和運營(yíng)的成本很高，長(cháng)途接送學(xué)生又使校車(chē)的利用率低，另一方面，學(xué)校和家長(cháng)的經(jīng)濟能力有限，一些校車(chē)企業(yè)因為盈利困難，提供服務(wù)的積極性不高。由此，可能會(huì )有一部分學(xué)生沒(méi)有校車(chē)可坐，或者校車(chē)出現超載現象。面對這樣的校車(chē)空白，需要強調的一個(gè)原則是：財政資金要對校車(chē)購置和運行“兜底”，保證每個(gè)需要的孩子都能坐上安全的校車(chē)。
　　換言之，提供安全、穩定、規范的校車(chē)服務(wù)，首先是政府部門(mén)的責任，而其中最重要的責任就是政府的投入。我國地區之間、學(xué)校之間、學(xué)生家庭之間經(jīng)濟條件差距較大，可以想見(jiàn)，如果不拿出政府財政兜底的硬指標，各地方財政貧富不均，各學(xué)校冷暖不勻，所能提供的校車(chē)服務(wù)自然也只能是看菜吃飯，量體裁衣。
　　所以，對不同地區、不同性質(zhì)的學(xué)校，政府財政投入多少、怎么投入，都要有具體的方案。比如，草案明確企業(yè)可以提供校車(chē)服務(wù)，那么對企業(yè)運作的校車(chē)，有沒(méi)有財政補貼、補貼多少，都需要明確，這將直接影響社會(huì )資金是否愿意進(jìn)入;再如，發(fā)生校車(chē)事故的甘肅正寧幼兒園，是一家民辦幼兒園，對這些民辦教育機構的校車(chē)，也理應按人頭平等享有政府的財政補貼。
　　公眾希望看到，各級政府將提供怎樣的財力保障和扶助，如果做不到，應如何問(wèn)責;希望通過(guò)征求意見(jiàn)，最終呈現在公眾面前的，是一份責、權、利更加明晰，能充分保障學(xué)校、學(xué)生利益和安全的校車(chē)運營(yíng)規則。